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英国有句谚语:三代才能培养出一代绅士,如果把改革开放那一批人算第一代的话,我们刚好是第二代,我们的任务还很重,路还很长。随着科学技术的提高,新工艺的代替和新材料的兴起,会逐步淘汰落后的工业产能,到那时我们的后代就能生活在一个鸟语花香的人性化城市。接下来是小编为大家整理的关于城管发言讲话稿,方便大家阅读与鉴赏!
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我是一名城管工作战线上的新兵,是生于和平年代,长于改革开放的年轻一代。曾经在部队锻炼了五年,退伍后走上了现在的城市管理的工作岗位,担负起了社会责任。但是我时常心存疑虑,我们这一代的成长环境,和平安逸舒适,信息社会高速发展,物质财富极大丰富,成长经历顺风顺水,我们这些曾经是别人眼中的家里的“小皇帝”们,能否担得起历史的重任?作为“准90”的共产党员,自己也曾怀有同样的困惑:新的时代背景下,如何才能体现出共产党员的先进性?怎样做,才是合格?怎样做,才叫优秀?怎样做才能符合执政为民的要求,是一名优秀的党的儿女?
就在我踯躅迷茫时,沈浩同志的先进事迹深深震撼了我。沈浩同志是一名省级机关干部,是一名共产党员。当单位组织干部下农村时,他主动报名去当村官。他从省财政厅到小岗村担任书记,6年的道路很不平坦。他明知小岗村条件艰苦、矛盾复杂,但他义无反顾地住进了小岗村,与小岗的群众同劳动、同生活、同命运。他全心全意、任劳任怨、没日没夜、无私无畏地为老百姓干好事,干实事,用真情实意感动群众,终于把小岗村团结起来,使小岗村的发展走上了20年没有走上的快车道。村民们说“我们离不开沈书记”。能让群众感到离不开,这是一个党组织书记能达到的最高境界,是一个基层干部取得的最大政绩,正如_评价沈浩说的,这是群众对党的干部的最大褒奖。沈浩的一片真心,换来小岗村民的一片真情;他的艰苦奋斗,使他荣获全国农村干部“十大新闻人物”、“全国百名优秀村官”等光荣称号。从他的日记中我们看到,他在奋斗和付出中感受到了人生之乐,体会到了人生价值。知情的人都说,“沈浩改变了小岗,小岗也造就了沈浩。”沈浩的成长奋斗史,为我们展示出一条在基层锻炼成长的人生道路。
在沈浩同志的先进事迹报告会上,中央政治局委员、中央书记处书记,中央组织部部长李源潮在讲话中说“沈浩同志为我们党员干部立了一面镜子,所有的党员、干部都应该和他对照,想一想应该怎样对待群众、怎样对待组织、怎样对待责任、怎样对待人生。”李源潮部长的“四个怎样对待”更加使我陷入了深深的思考。作为基层城市管理岗位一线执法人员,作为每天与群众打交道的共产党员,我们应该怎样在实际工作中落实“四个怎样对待”,应该以什么样的态度投入城管执法的本职工作?
城市管理是一项政府新职能,做好城管执法工作,能够提升城市功能,提高市民生活品质,促进经济增长,但是社会环境日益复杂,群众的素质不断提高,人们的需要也是多层次多元化,落后的工作理念、简单的城市管理模式已不能适应当前的形势需要。因此,要以科学发展的眼光来看我们的城市管理工作,树立以人为本、理性平和的执法理念,转变执法方式,努力构建和谐城管,以科学执法方式来保障城市管理工作发展的大跨越,下面我就如何科学执法谈一下我的体会:
科学执法,要有一颗全心全意为人民服务的心。执法对象的特殊性要求城管执法人员要有非凡的耐心,学会换位思考,真正去体验和实践为民宗旨,要转变执法态度,坚持文明执法。执法对象到办公室处理时,做到“一张笑脸、一句请坐、一杯开水”,在执法中坚持以人为本,真正做到文明、公正、严格,在赢得案子的同时赢得口碑,赢得人心。曾经有执法人员在夜排档整治过程中,遇到一个特殊违章者,原来是公司经理,有上百万家产,后来妻子吸毒、贩毒,被判了死刑,他也无心打理公司,欠债六十多万。女儿痴呆,父亲中风,靠经营一个夜排档还一部分借亲戚的钱。面对这些特殊情况,将心比心觉得他们讲的都有道理。在处理过程中,执法人员没有简单处罚、取缔,而是让他们从主干道移到次干道,从挨着居民楼的地点移到适当离开居民楼,进行规范、疏导。并向上级部门提出了对确是本市失业、下岗、特困人群,在不影响市容,不妨碍交通,不扰民的前提下疏导管理的建议。在这些案例中,执法人员换位思考,在实际工作中真正体验和实践执政为民的思想。
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同志们:
刚才会上传达的几个文件,希望大家认真学习好,落实好。今天,我们腾出半天时间来,召开一个干部职工见面会,这也是我来城管局以后第一个正式的、规模较大的会议。我想借这个机会和大家谈谈心、交交底,相互有个更深的了解,为我们下步工作的开展打好基础。5月10日,县委正式任命我为城管局局长,工作到今天已经两个多月了,这段时间以来,我们相继开展了城区环境大整治、机关建制和作风纪律大整顿等一系列活动,特别是为充实一线工作,同志们表现出了良好的素质,作了大量卓有成效的工作,付出很多辛苦和努力,在此,我向大家表示感谢。
一、首先要说的是我到城管局这两个多月来的感受和体会
首先我先做个自我介绍。我是1965年生人,毕业于大名师范,1985年参加工作,先后在县一中、团县委、交通局、物价局、信访局工作,今年5月份,因工作需要又调到咱们城管局工作。历时20_年经历了6个单位,回顾过去,总结自己,可以用以下40个字来概括:主观很努力,但成绩很平常;事是干了些,但难登大雅堂;为人虽直爽,但难免将人伤;平常、平常、很平常……
“城管”,就是城市管理,那么要管理好我们这个县城,首先必须了解它的过去,对于咱们这个县城,我可以说再也熟悉不过了。过去县城是个什么样,和我年龄差不多的人可能都还记得,有句顺口溜形容得非常贴切:街不平,灯不明,拐角楼一层,一个交警管全城。再看看县城现在的面貌:楼高了、灯亮了、街宽了、路净了、水清了、草绿了,城市建设步伐加快了,人们生活水平提高了,城区面貌日新月异,到处是一片繁荣景象,形成了鲜明的历史对比。这一切无不饱含着我们城管人的酸甜苦辣,这一切无不凝聚着我们城管人的汗水和心血,这一切无不体现着我们城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。这是我的第一个感受。
我的第二个感受是,城管人的精神状态非常好,敬业精神非常强。我是从信访局过来的,我一直认为信访工作不好做,是一件出力不讨好,特别熬煎人的工作,对于刚刚步入我们城管大门的我来说,更深的体会是,城管工作更是常人不知晓的难,常人不知晓的脏、累,常人不知晓的委屈,常人难以理解的心情等等,而信访工作从某种意义上讲仅仅是起个协调作用。尽管如此,我感到我们大家的工作劲头都还是很足的,工作的热情都还是很高涨的,精神状态都是很好的,也是非常敬业的。我来后这段时间同志们的努力和取得的成绩就足以证明这些。上级领导对我们大家的工作表现和成绩给予了充分肯定,广大居民群众对整治效果非常满意。我到城管局的第三天,县委范书记就亲自到我局指导工作,并作了重要指示。县委、政府副县长杨连海多次到城区现场检查指导城管工作,并在我们给政府的工作汇报上亲笔批示了18个字:“新班子,新要求;站位高,谋划深;安排细,落实好”。这要感谢同志们辛勤的工作和付出,比如,象环卫工人每天凌晨三四点就起来清扫,陈利君同志见义勇为受了伤,但仍坚持工作,女同志拖家带口仍象男同志一样坚守岗位、跌倒起来的干工作,我们有这样一支敬业的队伍,有这样一群可爱的人,没有什么困难是不可战胜的,没有什么工作是不能干好的,没有什么任务是不能完成的,没有什么目标是不能实现的。
我的第三个感受是,大家是非常有素质,非常有能力的。我刚来时,为了尽快了解工作、适应环境、进入角色,先后与40多人进行了个别谈话,这40多人里有班子成员、有科队长、有一线人员,具有较高的代表性,能够真切地反应干部职工的意愿。从谈话情况来看,我感到大家看问题的角度很新颖,思路很开阔,意见很中肯,建议颇具建设性。比如在我刚来城管局的第三天,就有人提出应集中管理车辆,以便于统一使用和管理,且能节约相当一部分开支,实践证明这一意见是正确的,也是符合县委、县政府要求的。在谈到我们进人问题时,有人建议应提高门坎,选择高素质的人,便于提高工作质量。还有在谈到工作协调配合问题时,有人建议实行全能城管,还有的同志建议,城管应当是一个整体,应在方方面面实行统一管理,不要各自为政,统一有利于聚人心,凝合力,团结一致,工作更好。直到前几天我还收到一条环卫工人的短信,提出有关环卫工作改革的好建议,我还与本人通了电话,见了面。大家能提出这么多好的意见和建议,说明大家不仅仅是单纯地就干工作而干工作,不仅仅是甘当机械接受命令、执行命令的人,而是有想法、有办法、想干事、能干事的人。这些好的建议可以说都是日常工作的积累,不用心,不动脑是想不出来的,都想让我们城管兴旺、发达起来。所以从一定意义上来讲,大家都是人才。工作成败,人才是决定因素,我们队伍中有这么多的人才,我们的城管工作何愁不旺,何愁不发,是大有希望的,是一定会将我们的事业推向顶峰的。还有就是我们城管人扶危济困、拾金不昧、见义勇为的事迹等等我还听到很多,无不体现着我们城管人的良好素质。
基于以上三个感受,我的第四个感受就是,面对城管人低收入的现实,我们仍是默默无闻、无怨无悔的工作。有的职工说,我们付出的多,得到的少,集中体现在工资收入上,执法人员每月400多元,环卫工人500多元,这样的工资收入明显少了点。我想要说的是,我们虽然辛苦,虽然委屈,但应该客观地、辩证地去看待这个问题。世上没有绝对公平的事情,也许这是我们这个社会一个过渡阶段,那么社会要前进,要度过某一特殊时期,肯定要牺牲一部分人利益。比如,峰峰环卫人员每月才300多元工资,黎城环卫人员每月500多元,但工具都得自己拿。比如,过去的知识青年上山下乡,整整耽误了一代人,但对于当时来讲是必须这样做的。我刚参加工作时工资才56.5元,现在年青人一上班就1700多元。这都是一些不公平现象。再比如像当爹娘的,父爱如山,母爱如海,很伟大,很高尚,然而当爹娘的上有父母,下有儿女,老人要照顾,儿女要抚养,是很辛苦的,还要遭受很多委屈,又不能不管,不能不当,他们又能向谁要报酬,向谁去申诉?只能自己默默忍受。有些人为减轻劳动,提高工资,想去上访,但你回过头来好好想想,接访的部门、人员中可能就有你自己的亲戚、子女和朋友,让他们都来做城管人吗,不现实,你也不愿意。你不能光看到对自己不公的一面,高工资、好部门中不是也有我们的子女、亲朋好友吗?所以凡事要辩证的去看,没有绝对的公平,也没有绝对的不公,目前,政府的财力有限,但我们会为了职工的利益去积极争取的。
二、谈了感受,下面我想谈谈我个人的从政原则,或者说是施政纲领,主要有四个方面
一是领导要负责。“火车跑得快,全靠车头带”,这句俗语包含了三层意思:一是车头带不带的问题,二是往哪里带的问题,三是带得快慢的问题。如果将领导和下属的关系比喻为车头和车厢的关系,那么这三个问题可以归结为一个问题,就是领导的责任问题。领导是队伍的主心骨、是风向标,领导的责任重于泰山。只有负责任的领导才有负责任的队伍,尤其对于城管工作来说,我们干的是良心活,更需要有责任心。对于一个单位来讲,出成绩关键在于一把手,更关键的是要有一个团结务实的班子。这也是党和人民赋予你的责任,在其位就要谋其政,要谋好政,就必须有强烈的责任心。对于一个科队来讲,也主要看科队长是否真正负责,跟上一个负责任的队长,就能作出成绩来。就拿上个月城区环境大整治活动来说,之所以取得那么好的效果,很大程度上得益于班子成员亲临一线,靠前指挥,得益于科队长身先士卒,连续作战,领导带了好头,下面工作自然就有劲头,取得好的成绩也是顺理成章的事。
二是建立一整套管理办法,特别是激励机制。如何让干部职工充分发挥自身的能动性、积极性、创造性,工作上变被动为主动,人人抢着干工作,这就是一个领导艺术问题。我一贯的主导思想是,要建立一个好的激励机制,打破分配上的平均主义,在政治、经济待遇上拉开差距,在管理上充分运用经济、政治杠杆来调节。“不想当将军的士兵不是好士兵”,我们全局五百多人,不可能都当领导,但只要你踏实工作,甘于奉献,我就会从中择优重用,给你职务,给你待遇,让你当中队长,当大队长,甚至往更高的职位、往更好的单位推荐你。在今后的工作中,我们要坚决摒弃“干与不干一个样,干坏干好一个样,干慢干快一个样”的用人理念,让真正想干事、会干事、能干事的人有舞台、有机会、有前途、有地位。所以说,队员如果你羡慕中队长有补助你就努力当上中队长,中队长如果羡慕大队长补助待遇比你高,你就努力当上大队长,大队长如果羡慕局长们有声誉、有地位、有车坐,你就努力当上局长。总之,只要你努力了,就会有收获,只要你付出了,就会有回报,用这样一种激励机制把大家的积极性都调动起来,把大家的心都凝聚起来,把大家的力量都汇集起来,那么城管工作就会越干越顺,越干越好,越干越想干。
三是要团结协作。团结就是力量,团结出成绩,团结出战斗力,团结出干部。大家要将眼光放长点、放远点,不要为眼下的小得失斤斤计较,只要大家共同努力,团结一心,不搞内耗,我们的工作就会越来越好,地位就会越来越高,日子也会越来越好过。在此,我想举个信访局的例子来说明团结的重要性。在我去信访局之前,班子比较乱,得不到县委、县政府的信任,不论是从政治上、经济上还是从社会地位上,信访局从上到下都吃了亏。我到了信访局以后,重点抓班子,抓团结,工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一个工作重点和施政理念,全局上下达到了空前团结,干起事来得心应手,领导班子得到了县委、政府的信任,去县里为职工争取了不少利益。局里安排专车每天接送职工上下班,从内部提拔了三个主任科员,从外面调进一名副局长,另有一名副局长到一个大局任副局长,三批挂职锻炼的干部全部提拔或重用。这说明一个单位、一个部门要想有地位、必须有作为,要想有作为,前提是必须有一个团结的班子,有一支团结的队伍。
另外,给大家特别担任领导职务的同志们提几条原则。一要讲党性,提高自身修养,政治上要成熟,工作上要做表率。二要讲组织原则,下级必须服从上级,必须听命令,明事理,知大小,懂规矩。在此,送给大家一句话:有舞台就要好好演一个角色,没有舞台就要静静做一名观众。这是范书记在5月26日县四套班子扩大会议上讲的一句非常具有哲理的话。大家要牢记这句话,把心放平,把位摆正,踏踏实实干好自己的工作,尽到自己的责任。三要讲团结,班子成员要牢牢抱成团,心往一处想,劲往一处使,思想统一,步调一致,有什么事、有什么话要多沟通、多商量。四要端正工作态度,管好自己的人,干好自己的事。五要有大局观念和一盘棋思想,工作中既要分工更要合作,要高站位对待,你所担负的是城管局的某一职务,要有全局观念,城管局是一个几百人的城管局,单单某一科室不叫城管局。再一个凡事不推诿、不扯皮、不内耗。六要抓好自身学习,无论是从政治上、理论上、还是业务上,都要加强学习,形成比、学、赶、帮、超的浓厚学习氛围,打造学习型机关、学习型团队。七要毫不推卸的担担子。城管局是一个很容易出事的部门,这就要求领导要不怕事、敢于担责任,要为下面的人撑腰、做主。在此我再次声明,只要我们按照程序、按照标准、按照规定干工作出了问题,这个担子我来担,绝不能让同志们干了工作还受委屈。
三、从政原则、施政纲领的实施离不开严格的组织纪律,接下来我就着重讲一下组织纪律问题
名篇《反对自由主义》列举了自由主义的十一种表现,这十一种表现同样适用于现在。自由主义和组织纪律是一对矛盾,强化组织纪律,必须反对自由主义。党要纪律,军队要纪律,我们的党,我们的军队就是靠铁的纪律打下江山的,“三大纪律八项注意”就是我们的党和军队取得胜利,获取政权的法宝。俗话说,没有规矩,不成方圆,规矩就是纪律,任何一个政党、一个军队、一个单位、一支团队,没有铁的纪律,就不能步调一致,就会有杂音、打败仗。我县前几年开展了“四再”教育,当前又正在开展干部作风建设和创先争优活动,下步,在我局还要开展“六讲六重”活动(即:讲党性,重品行;讲团结,重大局;讲作风,重形象;讲纪律,重效率;讲奉献,重贡献;讲目标,重落实),营造风清气正、纪律严明、务实高效的工作环境。
一个单位组织纪律要过硬,班子首先要带头。对班子成员来讲,在会上研究问题时应畅所欲言,且一定要畅所欲言,这是对工作负责的一种表现。但是一旦会议定了的事,不论自己的意见是否被采纳,不管自己是否有意见,都要无条件遵守和执行组织的决定。会后不能有任何不维护领导班子决议的言论和行为,不能有任何没有中心意识、只顾自己讨好人、置组织原则于不顾的言论。这种言论,不论对与错,你是否在会上提过,是否属实,只要会后说,私下讲,都是组织原则所不允许的,是严重的自由主义,都是一种不负责任的表现。对这种人,长此以往,你如果不注意,你认为自己围了人,其实别人根本看不起你,起码认为在班子中说话没分量,自由主义严重,素质较低,这种现象必须在我们领导干部中预防。希望我们每位干部都能自警自励,引以为戒,有则改之,无则加勉,要时时记着我们是一个大家庭,需要每个同志共同维护。维护大家庭的利益,维护单位的利益,就必须时时注意维护班子权威,上下一心,铁板一块,没有杂音。
组织纪律的另一个重要方面,就是要讲学习,讲政治,讲正气。讲学习,学习不仅能提高一个人的业务、理论水平,更能提素质,净灵魂,且我们所从事的很多业务工作都是需要通过学习来加强的。今后,我们要制定学习制度,布置学习任务,要采取集中学习和自学相结合的方式,要认真的考试,考试成绩也要列入奖惩范围,以此来提高大家的业务能力、理论水平。讲政治,作为局里就是要紧紧围绕县委、县政府的中心工作来安排我们的工作,一切为县委、县政府的中心工作服务,为城区居民群众服务,为他们营造整洁、亮丽、文明、有序的工作和生活环境。作为我们每个同志,讲政治就是要紧紧围绕局里的部署来开展工作,工作中,求大同,存小异,不要因小而失大。讲正气,就是在全局树立公平、向上的风气,单位要有正气,我们每个人都要有正气。单位的正气就是工作气氛浓,谁工作好,谁就受拥戴,只以工作为尺度来衡量每个人。个人的正气,就是勤奋向上,努力工作,胸襟开阔,坦荡磊落,不搞小帮派,小团伙,不议论别人,谈是论非,而是要比业务能力,比工作实绩,比贡献大小。最近,我发现咱们机关有一个不正常的现象,发生在个别人身上,工作缺乏主动性,没眼色,推推转转,不推不转,交办的事,做了没做,做得怎么样也没个回音;另一个现象是,极个别同志游说于领导和同志之间,背后乱说一气,企图制造不稳定因素,这种现象虽然发生在个别人身上,但影响极坏,这样很不好,这就不是正气,是邪气,是一个单位不允许出现的现象。要想人不知,除非己莫为,偷不了的,你觉得他和你近,其实不一定,弄不好和我更近。再一个就是大局意识不强,讲话、工作、处理问题不能站在全局高度,而是只看在你这个科队小范围,甚至个人利益上,只算小账,打小主意,等等一些不正常的东西愈来愈浮出了水面,我可以毫不客气地对大家讲,只要我在城管局任局长,就绝不允许各种歪风在城管局横行。
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年初,大队根据本区的工作实际,提出了:疏堵结合,实行三区管理;划分网格责任区,实行网格岗位责任制;实行捆绑式管理,增强城管、协管队伍战斗力、凝聚力;推行错时制管理,合理分配管理力量等工作要求。半年多来,各分队认真围绕着大队提出的相关工作要求,结合文明城区创建工作,逐步探索出一些新的路子。现将aa分队开展城市管理方面的情况,作一介绍和分析,以便其他分队借鉴。
一、注重沟通协调,标本兼治进行疏导
1、马路菜场疏导点的设置和管理情况
针对aa镇城管工作中面对的相关问题,aa分队开展了调查分析,并积极与镇政府及相关部门沟通,在资金及疏导点等方面,取得政府及相关部门的支持和配合,通过多次的选址和协调,成功地设置了__老街、__车站、____、__西路等疏导点,真正落实了疏堵结合的管理模式。
目前,__车站、____、__西路已进入有序管理阶段,得到附近群众的称赞。__老街入市准备工作已完成,即将入市管理。aa分队通过探索与实践,马路市场疏导工作取得了实质性的进展,基本解决了马路市场的管理难点问题,为其他分队马路市场疏导工作树立了典范。
2、整治店招店牌的工作方式
aa分队在管理过程中,加强前期的宣传,有情管理,以理服人。在aa镇的城市管理工作中,未组织过大型的联合执法活动;在店招店牌的整治前期,分队专门安排队员协助镇政府相关部门挨家挨户做好宣传工作,取得了各店家的理解和支持,因此实施拆除店招店牌过程中,未发生店家阻挠等情况,同时也节省了城管队员现场监管的人力。
3、违章建筑拆除的做法
(1)宣传先行,“三步”到位。勤于“跑”——多次上门宣传各项法律法规,提高违章当事人的守法意识;用心“听”——听取当事人的意见;耐心“劝”——尽可能让违章当事人在认识到违章行为后,主动配合拆除工作。
(2)区别对待,人性拆违。对于确实符合建房条件且建后自用的违章建筑,采取老房换新房的措施;其余建筑,根据年限,区分情况,逐步取缔,分期分批限期拆除,尤其在对__路洋房小区的违章搭建(后被确定为翻修屋面)处理过程中,由于调查细致、协调有力、方案合理、各部门联动配合,圆满解决了反复投诉的难点问题,__电视台就此事予以采访报道。
(3)理顺机制,分工明确。结合实际,分队形成了一套处理违章建筑的工作机制,按照违章建筑“一口受理”操作流程,及时做好违章搭建受理、分转、处理等各项工作。属于城管职责范围内的违章搭建情况,充分整合城管、协管、规土三支队伍的力量,分工明确,快速高效处理问题;属于规土部门职责范围的违章搭建,城管队员做好拆违的协助工作。
二、实行捆绑式管理,推行分组错时制管理
aa分队注重城管、协管捆绑式管理,城管队员和协管队员融合在一起,划分网格区域,推行分组错时制管理:1、日常网格组。主要安排协管女队员定人、定岗、定责在网格区域固守和巡查,宣传劝导违章行为,并清除“三乱”;2、日常巡查组。城管队员与协管队员分成三组,以网格区域及主要道路为主,开展日常巡查执法工作;3、中班巡查组。由四名城管队员和二名协管队员组成,从15:30到20:00,开展巡查执法工作;4、夜间值班兼早班组。由二名城管队员和二名协管队员组成,主要做好夜间值班、巡查和处理夜间违章及举报投诉工作,并在第二天从6:30到8:30对早点摊等违章进行管理;5、行政管理组。由队长、内勤人员、举报投诉、接待受理及违章受理窗口人员组成。通过捆绑式管理,加强了城管执法力量和凝聚力,通过分组错时制管理,有效地遏制了“城管下班,流动摊贩上班”的现象,理顺了长效管理机制。
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2019年是充满希望的一年,有机遇也有挑战。机遇在于城管体制改革和职能职责划转;挑战在于市委市政府领导和市民群众的要求越来越高。1月3日爱武市长调研市城管局工作,讲了四个方面的问题,一是对市城管局工作的认识,二是对市城管局工作的评价,三是对市城管局工作不足的看法,四是回应几个具体问题。我建议局属各单位将爱武市长的调研讲话稿印发至每位干部职工学习,她讲得非常精准到位。和生书记在1月11日市八届人大四次会议闭幕会上提出的“大城市要有大作为”,爱武市长1月3日专题调研提出的“精细、智慧、人本、绿色”八字要求,为我们2019年工作指明了方向,提供了路径。2019年,我们的主要目标和工作措施是:
(一)明确“一个目标”
以市委经济工作会议、市“两会”、市县乡三级干部会议精神为指导,围绕建设“湖南发展新增长极”“国家区域性中心城市”“大城市”的目标要求,以城管体制改革为抓手,以标准化、精细化、信息化、机械化、市场化、网格化“六化”为带动,着力增强城市功能、提升城市品质、创新治理模式,全面提高城市管理、综合执法、行业服务工作水平,为广大市民群众创造优美的城市生态环境。
(二)落实“五个措施”
1.创新管理。一是推行全域环卫。继续强化快速保洁、“车窗抛物”整治,推行全域环卫,将点线环卫逐步扩展至地上、地下、空中,消除单位之间的壁垒。二是实施道路停车收费。在总结东茅岭路、站前路停车收费试点经验的基础上,全面推广道路停车收费,并逐步建立科学合理的机动车辆停放收费机制和管理体制。这是缓解停车难的重要举措,全局上下对此思想要高度统一。三是完善市场化运作机制。市场化是否开展?如何开展?今年要组织环卫、风景园林等单位外出学习考察一次。目前,风景园林中心搞了一些内部市场化,王家河公园搞了服务外包市场化,做到裁判员和运动员分离,效果非常好,环卫中心也部分实行了市场化。今后,金鹗公园、南湖公园、市政维护都可以实行市场化。市场化是发展方向,如果我们还沉迷于计划经济手段,终将被市场经济洪流所淘汰。四是逐步推进综合执法。进一步巩固2个火车站的综合执法成果,城管公安、公安交警要高度服从火车站地区综合执法支队的管理,通过考核、督查等方式促推形成执法合力。五是将数字城管逐步转换成智慧城管。第一,功能要拓展。将2个火车站、渣土运输车、泵站管理、道路维护等纳入智慧城管系统,纳入的城市管理部件和事件越多,则监督指挥平台功能才越全。第二,管理要升级。在办公室能通过平台能清楚看到城市管理的部件、事件,建议城管监督指挥中心将智慧城管系统接入每个负责干部、每个科室、每个下属单位主要负责人的办公电脑,要通过办公电脑能够看到所分管和负责的工作动态。“秀才不出门能知天下事”过去是神话、是理想,现在随着科学技术水平的提升,成为一种现实可能。这种可能跟我们城管结合,就是智慧城管。第三,覆盖要扩面。将智慧城管覆盖到中心城区6个区的每一个角落。第四,资源要共享。将城管信息化平台对接到12345公众服务信息平台;第五,公众要参与。要制作专门的软件,把市民群众投诉涉及的相关城市管理部件和事件问题汇总到软件上来,要畅通投诉和互动的通道,根据市民群众对城管的投诉信息量给予奖励,以充分调动市民群众关心城管、支持城管、参与城管的积极性。我前年9月跟城管监督指挥中心讲过,数字城管能否真正成为智慧城管主要看五条:功能拓展、管理升级、覆盖扩面、资源共享、公众参与。实现这5个目标后,才能算得上数字城管上升为智慧城管。我还提出,数字城管作为窗口单位,队伍建设要做到四条:年纪轻、形象佳、结构优、活力强。这些能否全部做到,城管监督指挥中心要研究。六是户外广告实现规划、审批、验收、监管“四统一”。户外广告是城市管理的疮疤之一,标准不一,到处乱设,没有规划。爱武市长1月3日调研时明确提出将户外广告上收统一管理,以提效提标、美化形象。每一处广告都是一个景观,但不能设置太多,要“适量提质”,原则上今后都要逐步使用LED广告,不能设置立柱广告,更不能设置三面翻广告。过来户外广告办、现在的户外广告科做了大量卓有成效的工作。下一步,我们两个依据要建立起来,一是《xx市中心城区户外广告总体设置规划》,二是《xx市中心城区户外广告设置技术规范》。2019年要完成这两个依据的编制,作为审批、验收的依据。
2.补齐短板。一是加强中心城区扬尘治理。深入实施“六个100%”,即:各工地必须100%高标准围挡;工地场内裸露的场地和建筑垃圾必须100%高标准覆盖;工地进出主要道路必须100%硬化且配齐清洗设施;渣土运输必须100%使用智能环保渣土运输车;工地作业车辆必须100%不得带泥上路;工地施工必须100%办理相关手续。通过“六个100%”,在城管领域有效控制扬尘污染。二是严格整顿城管秩序。城管执法支队的乱停乱靠、夜市经营、占道经营、马路市场、禁炮管理、违法广告招牌拆牌六大集中整治以及火车站地区综合执法支队的喊客拉客、的士拼客、非法营运、乱停乱靠四大专项整治要继续推行。三是强力推进“公厕革命”。新建5座公厕,对10座临街公厕星级标准提质改造,安装通风除臭设备;续建完成2018年度的10座公厕(公厕垃圾站)新建或提质改造任务。我这几年对环卫部门倾注的精力是比较多的,我以前讲了环卫设备问题、“车窗抛物”整治问题、快速保洁问题、环卫设施建设问题。这里,我再重点讲下环卫设施建设问题。环卫设施建设是一项基础性工作,环卫的公厕越多、垃圾中转站越多,环卫工人工作难度越小、运行成本越低。要千方百计增加中心城区的垃圾中转站建设。我讲的4大工作重点,环卫工作排在首位,环卫工作是城市管理的底色和基础性工作。只有将“车窗抛物”整治、快速保洁、车辆购置、环卫设施建设、市场化手段、垃圾焚烧发电、大型垃圾中转站建设、花果畈垃圾场渗滤液达标处理这些工作全部抓到位,环卫中心的班子才是一个优秀的班子。我们环卫历史欠账较多,当然不能怪哪个领导,也不能怪现在的领导班子。过去保障有问题,市城管局在谋划环卫工作方面思路也不是很明确。今后,环卫还要做好城乡一体化,既要管住主城区,又要加强农村环境治理,这是市委的要求。前段和生书记就指出,第二轮环保督察重点将督察农村人居环境整治。因此,我们既要注重主街主道,又要注重背街小巷;既要注重主城区、老城区,又要注重新城区和城乡结合部。此外,去年公厕垃圾站建设进度不快,主要受政府控债化债影响,今年要加快建设。四是切实解决市民群众反映的9大问题。包括:停车乱象问题,窨井盖问题,人行道和树穴隆起问题,市政设施错时维护问题,“车窗抛物”带来的“白飘”问题,道路坑洼问题,城市规模扩大带来的管理“盲点”问题,城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节约问题,工地围挡的标准和规范化管理问题。上述9大问题,有些是城市疮疤问题,有些是市民反映、领导指出并给市民群众生产生活带来不便、影响市民精细体验的问题。
3.强化基础。一是谋划一批项目落地。2019年6大项目要争取列入城建计划:餐厨垃圾应急处置和治本项目,其中餐厨垃圾应急处置项目要确保在2、3月份落实到位,餐厨垃圾治本项目建设要尽快启动,加快拟定规划和实施方案;城管行政执法设施设备购置及建设;洞庭大道等6条主干道路灯提质改造;南湖广场服务功能完善及配套设施维修;渍水点整治;部分坑洼路面维修。要加强与市政府请示、与市住建、财政部门对接。2018年结转的项目要加快落地见效,包括垃圾焚烧发电、大型垃圾中转站、云溪区罗家坳垃圾填埋场收购、环卫设备添置、蛇皮套黑臭水体治理除污设施建设等项目。没有项目,我们就没有实力;没有项目,就没有功能的完善;没有项目,就没有城市管理水平的提升。二是用情办好民生实事。抓实抓好渍水点整治、停车场建设等市级民生实事办理,确保如期交账;同时,把“最多跑一次改革”推向深入,让群众真真切切感受到改革带来的明显变化和便利。三是维护局系统和谐稳定。第一,狠抓安全生产。安全生产有三个层面:目标上从零出发、向零迈进;功夫在诗外,要落实在平时监管上;抓好泵站、燃气、桥梁这些重点部位和重点领域的安全监管。第二,狠抓信访维稳。要积极化解信访问题,落实领导包案制。哪个单位信访出了问题,由该单位主要负责人负责,哪一条线上信访出了问题,由分管局领导负责。分管信访的同志只负责协调,不具体处理信访问题,即受访不处访。将来信访出了问题,按此原则问责。第三,强化城市服务保障。落实落细做好各项重大接待活动城市服务保障工作,确保城市管理的每个区域、各个环节都达到全国文明城市和国家卫生城市标准,营造最佳的市容市貌。
4.带好队伍。会上印发的材料提出了5条路径:突出“两个总揽”、加强班子建设、抓好教育培训、持续改进作风、树牢实绩导向,我认为都是正确的。我今天主要讲4个问题。一是突出讲政治。从大的层面来讲,要增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”;从中的层面来讲,要高度维护市委、市政府的决策;从小的层面来讲,要高度维护局党组的各项决定。我到市城管局工作四年多,总体上感受很好,但有些方面我确实有想法,有些干部安排工作讲价钱、不服从、执行力不强,如果他提出的要求是合理的,我们是能够采纳的,但他首先就讲价钱、难以落实。毛泽东主席早在1937年9月7日就提出过反对自由主义的问题。这个春节我熟背了四篇文章:《反对自由主义》《纪念白求恩》《愚公移山》《为人民服务》,收获很多。尤其《反对自由主义》提到,自由主义有11种表现,其中第四种表现为:“命令不服从,个人意见第一。只要组织照顾,不要组织纪律。”通过阅读这些文章,我感觉在我们党内和单位,还不同程度存在自由主义行为。二是突出讲团结。哪个单位工作成效好,则那个单位的班子和队伍是团结的,哪个单位工作推进不力,都与团结有关。所以团结出干部、出战斗力、出形象。俗话讲得好,人多计谋多,柴多火焰高。第二句话,一根筷子容易断,一把筷子难折断。第三句话,树多成林不怕风,线多搓绳挑千斤。第四句话,一花独放不是春,万紫千红才是春。同志们,要讲团结,要坚决维护班子、维护主要负责人的权威。单位团结有两个标志:一是班子能够形成决议;二是决议能够落到实处。我讲得正确与否,各单位主要负责人自己去思考。怎么做好主要负责人,我也多次讲过要总揽不独揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度。处理同志关系也有三条:尊重同志,宽宏大度,经常沟通。这些供同志们参考。三是突出讲大局。要有整体的观念,各单位不能各搞各的。带头讲大局要做到三条:第一,要有不谋全局不足以谋一域、不谋一时不足以谋万世的理念。第二,要有胸怀,毛泽东主席儿时有一首诗:“天井四四方,周围是高墙。清清见卵石,小鱼囿中央。只喝井里水,永远养不长。”第三,要有戒律,我看了一本书,提出领导者要注意八个方面的问题:心中不能没有原则,不能自私,不能冷冰冰没有人情感,反省自己,恪尽职守,胸怀开阔,老实人说老实话,在内部利益分配上不占小便宜。这八个方面的问题值得我们深思。这次我们评先评优,局党组讨论,能否少评一些负责干部、班子成员。为什么?尽量地把荣誉让给基层一线的同志,在内部利益分配上我们尽量退后。如果主要负责人在名利面前往前站、不往后站,这个主要负责人绝对是当不好的。大家都知道单位主要负责人做了大量工作,也知道工作成绩都跟主要负责人有很大的关系,但主要负责人要特别清楚一个问题,许多工作我们只是牵头、主导、总揽,绝不全是自己的功劳。在名利面前只有往后站,才能充分调动同事、下属的积极性。在评先评优上,有个负责同志跟我们建议,不要搞成一个单位都是先进,我认为很有道理。我同局系统三个副处级单位主要负责人提出,市城管局系统评了先进,各自单位内部就不要再评先进了,要突出先进的典型性,不能作为福利和普惠,不然就丧失了评先进的本来意义。四是突出讲激情。什么是激情?是面对机遇敢竞争、面对艰辛敢探索、面对落后敢奋起、面对竞争敢创新的勇气。我主张工作上要有节奏感,要有力度、速度,但我反对工作上犯急躁的毛病,要急而不躁,这样才能高质量、高效率把事情干好。我们医疗废物集中处置中心建设项目在去年9月29日、11月9日两个时间节点顺利完成了试运行和正式运行的工作任务,靠的就是这种激情和效率。
5.优化整体。第一,工作要连成整体。我们有11项工作职责,包括环境卫生、城管执法、风景园林、市政设施维护、路灯亮化、户外广告、华润燃气、渣土运输、停车管理、火车站综合执法、公安城管。这11项工作职责要连成一体,不能由此及彼、由彼及此、此起彼伏,要均衡发展。第二,要突出重点。环境卫生要重点抓好“车窗抛物”整治、快速保洁、机械化作业率提升;园林绿化要着力提高养护水平和窗口单位的对外形象及服务水平;城管秩序要重点抓好出店(占道)经营、夜市游摊、乱搭乱建;市政维护要确保每一个维护项目都能高效高标准的运行;路灯的“两大维护”及景观亮化要齐头并进;渣土运输要控制扬尘污染,做到“6个100%”;火车站地区要保证环境优美、秩序良好;华润燃气要充分保障市场供应和运行安全;沿湖风光带要实现环境优美、秩序良好。第三,要激活全局。通过每一个部门抓住工作重点来激活整个城管事业的全局。这里,我还要强调指出的是,对主街主道、背街小巷和不同区域、不同管理主体要按同一标准进行考核,要通过强化考核来提升我们整个城区(含直管和监管区域)城市管理事项的管理水平。
最后,我代表局党组,并以我个人的名义,对大家致以新年的良好祝愿,祝愿大家在新的一年里身体健康,家庭和睦,工作顺利,一切如意!
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尊敬的各位领导、各位评委:
大家好!
在英国流传着这样一个真实的故事,说有一个极具天分的人,一生中阅尽了大英图书馆的藏书,却没有给后人留下一本着作,原因是自始至终他都没拿起属于他的那支笔。在中国古代也有一个大家耳熟能详的人物毛遂,不同的是一开始他的才华并不为人赏识,可是经过自我推荐,后来他却被委以重任,建立了赫赫功勋。两个故事的强烈对比让我明白了一个道理:人应该在时机成熟的时候挺身而出,这既是对别人负责,更是对自己负责!正是基于这样一个朴素的想法,我来参加某公司车队队长竞聘,自信有能力挑起这份重担!
首先,我先简单的介绍一下自己:
接下来,我谈谈我的竞聘优势:
一是我廉洁勤政,具备了做副支队长的政治素质。有格言说:"一粥一饭,当思来之不易;一丝一缕,恒念能力维艰。"勤检持家,勤俭建国,历来为人们所称道。从一位基层办事人员成长为一位城管干部,虽然地位变了,但是我坚持的理想信念没变,那就是廉洁勤政。所以,工作10余年来,我一直坚持清清白白做人,踏踏实实做事,从不利用职位之便贪图便宜,谋取利益,收受贿赂,时刻牢记要做老百姓心目中的公仆。
二是我依法办事,具备了丰富的工作经验。法律是调节各种社会关系、衡量是非曲直的准绳,是保护公民合法权益、维护公共秩序的最有力的武器。遇到问题,我首先想到法律,依靠法律。从1994年起,我一直在基层工作,基层事务繁多,头绪复杂,使我对基层的情况有了较为深入的了解。从1996年起,我进入城管大队,在处理与群众的关系时,我不是采取强制粗暴的手段,而是按照法律的规定,劝解说服他们,动之以情、晓之以理。为了更好锻炼自己,顺应组织需要,在全市每个区队,都留下了我辛勤耕耘的足迹,这使我运用起法律来更是得心应手,所以工作起来能够左右逢源,游刃有余,对于工作中出现的矛盾和问题,我都能做出很好的处理。丰富的工作经验为我做好某支队(请自己加上单位)副支长奠定了坚实的基础。
三是我能运用创新思想,促进工作开展。“创新是一个国家进步的灵魂,是一个民族兴旺发达的不竭动力。”这说明了具备创新思想的重要性。城管工作直接与老百姓打交道,其复杂性不言而喻,为了提升工作质量,我改进了执法方式,尝试引进了新的执法方式,开展“阳光执法”,以公开暴光的方式,做到让百姓放心,从而提升工作质量,促进工作开展。
四是我能团结他人,建立了良好的工作关系。团结就是力量,团结出效益,团结出成绩。过去,在基层工作时,我能与老百姓打成一片。现在,在城管部门这个集体中,不管我在哪个分队工作,
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