严肃组织生活创新范文大全

【导语】：党的十八届六中全会提出，畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。那么，今天小编为大家带来的是关于严肃组织生活创新范文，希望对大家有所帮助!

严肃组织生活创新范文大全 1

一、背景

党的十八届四中全会提出“依法治国，从严治党”、“运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处”的要求。xxx强调：“基层是党的执政之基、力量之源。要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树立起来，用行动体现信仰信念的力量。”学生党员是党员队伍的重要组成部分，是学生群体中的先锋战士，是党的事业不断发展壮大的一支重要力量。提高学生党员质量，建设高素质学生党员队伍，是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的迫切需要。

切实做好党员发展工作是确保学生党员质量的第一步，构建科学长效的党支部成员发展机制，为党组织吸收、培养优秀学生奠定有力的制度基础，使党员发展工作有章可循，有据可依;建立科学合理的大学生评价体系则是保障学生党员质量的第二步，通过评价体系进一步规范、激励、监督和反馈大学生党员教育管理过程，对于保证大学生党员质量、推进高校学生党建工作具有积极而深远的意义。从发展角度来看，这将有利于树立我党公平公正公开的良好形象，同时促进广大大学生良性竞争，在高校中营造积极进取氛围，为党输送优秀的高素质人才。

二、做法

长期以来，经济与管理学院学生党员队伍稳定，总体素质较高。绝大多数党支部成员能以保持共产党员先进性为根本要求，实现了自我教育、自我完善、自我提高。但由于支部成员人数多，部分支部在党建工作中存在着重业务轻管理，部分支部人员党性意识、服务意识、先锋意识淡化。随着党员发展和管理工作规范化要求越来越高，党员发展和培养应更侧重质量，如何创新党建工作方法，科学合理解决学生党员发展与管理中的常态化、长效化的难题，一直是高校学生党建工作追求的目标。

经济与管理学院党委认真学习党员发展和管理的各项规定，结合多年党员发展和管理实践经验，近几年来在本科生党支部试行考核评价积分制。通过科学设立积分内容、规范积分办法、强化积分运用等措施，针对入党积极分子、预备党员和正式党员不同阶段具体要求，对建党对象和党员进行积分考核，建立起一套科学完善的党员发展考核评价制度，使党员发展与管理更加“规范化、流程化、精细化、目标化”。

(一)针对学生党员发展管理程序，提出了“严把五关，引导发展”这一工作思想：

1、严把入党积极分子选拔关：主动工作，立足“早”，克服“坐等上门”思想。一方面在递交入党申请书的学生中发掘政治素质强的学生，按照党员发展与管理的相关规定对其提要求定目标;另一方面对学习工作等业务强的学生中进行政治上的正确引导与教育。从两方面为党组织选拔和培养合格的党员，并在发展过程中参照党员管理的积分标准对积极分子进行考核，坚持成熟一个发展一个。

2、严把政治理论教育关：思想教育，倾向“紧”，贯彻“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”的观念，在入党积极分子中成立学习小组，由党员带队，定期组织学习并对学习成果进行展示，学习形式涵盖集中讨论、参观、竞答、主题征文、PPT演示等。

3、严把培养考察关：措施到位，注重“实”，全面考察，涉及学习、工作、思想、行为等多层次多角度，得出综合评价，并制定可操作性强和有量化标准的“发展对象征询意见表”，充分征询党内外意见，纳入党员发展的重要条件。

4、严把组织发展程序关：保证质量，坚持“严”，党员材料方面责任到人，形成纸质任务分配表，按时按质按量完成填写和审核，发展过程严格实行票决制，严格组织考察，严格实行民主及测评程序，严格做好党员发展公示制度。

5、严把积极分子发展关、预备党员吸纳转正关：实行打分制，制定量化评分标准，根据积极分子以及预备党员在的各方面表现，客观公正地评分，平均分不低于标准分时，如期发展转正;否则延期。

(二)根据党支部成员发展管理的不同阶段，学院党委在支部成员发展和管理过程中设置了相应的考核积分表。为了使积分表更符合实际，学院党委深入基层，先后召开辅导员会议、学生党支部支委会议、学生党员代表会议，共同讨论并制定学生考核积分的相关细则，力争建立一个多层次，有重点，点面结合的考核评价办法。目前学院先行在部分高年级学生党支部中采用了考核积分制管理，其评价办法主要包括定积分周期与定积分项目以及奖惩条例三大内容：

1、定积分周期。积分制管理实行百分制考核，以自然年度作为一个考核周期。党支部书记或党小组长对每个党员、预备党员和积极分子的评分项目、加分项目、“一票否决”项目等进行日常计分，党支部年终汇总积分结果并予以公示。

2、定积分项目。分值分为日常行为积分和年度民主评议积分，日常行为积分与年度评议积分按7：3的比例加权确定。

日常行为积分分为“底线约束、民主生活、示范引领”三个部分。底线约束包括：专业学习、校纪校规、宿舍卫生等;民主生活包括：参加党的基层理论学习、参加支部民主生活会和相关活动等;示范引领包括：在班级、支部发挥带头作用、参与公益服务、参与扶贫帮困、见义勇为、参与支援服务和文体活动、个人团队获奖等情况。在确定日常行为积分细则时，学院则根据上述的评分思路，分设出政治思想、组织纪律、科学文化知识学习、工作和实践、创新能力等5个大项31个小项进行评估。针对入党积极分子、预备党员以及正式党员三阶段的不同发展要求，学院还分别增设了不同的项目予以评估考核，从而使考核评价体系更加完整。

在分值设定方面，根据党章以及学院实际，将组织纪律、政治思想以及科学文化知识学习这三项的分值调高，从而引导党支部成员在纪律、思想以及学业方面健康发展。值得一提的是，在注重纪律、思想、学业三大主要方面的同时，学院鼓励学生群众以及支部成员在实践和创新中提升自我能力。对于积极主动开展或协助班级、学院工作或在公开出版刊物上发表学术论文、科技作品或文学作品的考核成员，学院在考核系统中则给予相应加分政策。这种积分制评价管理不仅公正全面，而且全面提高了学生群众和党支部成员的责任意识。年度评议积分由各学生党支部在年终召开党员民主生活会上，对考核成员进行年度评议确定得分。

3、奖惩条例

针对考核成员的积分结果，为激励优秀成员，督促所有成员学习先进、积极履行党员责任和义务，学院党委根据考核总分，制定三级表彰细则：

①考评成绩在80分以上的党员：在学院全体党员会上予以表扬，并将个人事迹载入“经管院党员荣誉册”;成绩在80分以上的支部成员，在支部会议上予以表扬;

②考评成绩在90分以上的党员：授予学院“优秀共产党员”称号，并将其事迹载入“经管院党员荣誉册”;成绩在90分以上支部成员，给予优先发展考虑，将其事迹载入其发展档案。

③考评成绩在95分以上的党员：向上级党委申报其先进事迹，优先推荐为校级“优秀党员”，并将其事迹载入“经管院党员荣誉册”。

在表彰先进的同时，依据党员处置相关规定，本着“惩前毖后、治病救人”方针，提醒问题支部成员及时改正不足，向优秀同志看齐，学院党委根据考核总分，对部分落后支部成员制定了三级惩罚细则：

①考评成绩在70-60分：在支部大会上予以公开批评并记入考核档案;

②考评成绩在60-50分：积极分子延期发展、预备党员延期转正，在支部大会上予以公开批评并记入考核档案;

③考评成绩在50分以下：积极分子延期发展、预备党员延期转正，视情况也可不予转正;正式党员给予警告处分(上报上级党委备案)，视情况可进行留党查看处分(报上级党委批准)。

制定了相关的“积分考核制”办法后，学院党委还将支部成员发展和管理的“积分考核制”的操作流程和具体要求在专职辅导员、学生党支部支委、全体试行学生党支部党员、全体入党积极分子四个层面进行了培训，同时结合积分细则的具体内容对积极分子和学生党员提出相应要求。

三、成效

通过推行“积分考核制”，学院党委在支部成员发展和管理工作上逐步建立了科学长效的党员发展和管理评价体系，试行的支部在支部成员管理上取得了一定成效：

(一)逐步建立和健全了支部成员发展管理的科学长效机制。从“入党积极分子选拔关”“政治理论教育关”“培养考察关”“组织发展程序关”“预备党员转正关”五关入手，抓住了党建每一环，通过“积分考核制”促进了党员对自身责任和义务的重视，推动了党员队伍的整体素质提高，进一步保证了基层党组织的纪律性，成为学院落实党建的有力抓手和增强基层党建的有效举措。

(二)进一步建立和健全了党内民主生活制度和督导检查制度。《经济与管理学院学生党员量化管理考核细则》已初步形成，并已在部分学生党支部使用;每月学生党支部的民主生活会常态化开展，并围绕相关党建工作专题，进行学习交流与探讨。同时党委成员、教工党员也主动深入学生支部进行检查和指导，及时发现和解决问题,学生支部间的学习和交流也得到了加强;同时，学院党委积极引导学生支部的宣传工作，借助校园网站，微信平台、QQ群共享等新媒体，及时对一些好做法、好想法及先进典型进行宣传，加以推广，营造出积极向上的良好组织生活氛围。

(三)科学机制不仅推动党支部党建工作的良性发展，而且对支部成员的成长成才发挥了很大的促进作用，在实行“积分考核制”的学生党支部中涌现出一大批政治硬、业务强的优秀同志。在试行“积分考核制”的5个本科生党支部中，所有党员均获校级三等以上奖学金，2个支部获校先进党支部，绝大多数党员在班级或者院校组织担任主要学生干部，六成学生党员在各级各类校级以上竞赛中获奖，2人次发表核心期刊学术论文，在组织发展过程中发挥了模范带头作用!在毕业班党员中，学生党员在毕业离校时就业率就达到了100%，40%的毕业党员在国内外攻读硕士研究生，3成以上党员在就业一年内获得所在单位表彰。

四、探讨

做好新形势下的学生党员发展和教育管理服务工作，对于提高学生党员队伍整体素质，培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，实现“两个百年”目标和中国梦，具有重大而深远意义。学院推行科学长效的党员发展管理评价机制后，加强了基层党组织的领导力和战斗力，充分发挥了党建工作龙头作用，无论在学习上还是在工作上涌现出来一大批优秀同志，整体学生党员素质都得到了一定的提高，使“两学一做”落到实处。为了更好的建立科学长效的支部成员发展管理评价体系、推行积分考核制办法的实施，学院党委还根据积分考核法的内容，印发了相应的“支部成员考核卡”发往试行党支部进行实施。“支部成员考核卡”不仅涵盖了支部成员考核积分表的基本内容，还在原有的基础上规范了考核次数、细化了评分标准。该举措不仅让支部成员的发展管理评价体系在党支部落了地、扎了根，并且各支部还可以通过每个成员每个月各栏分值的变动，清楚的了解到支部成员发展的动态轨迹。在看到优势项目的同时，帮助支部成员查漏补缺、均衡发展。

当然，在“积分考核制”实行过程中，我们也发现了需要改进的方面：

首先，在实行“积分考核制”的过程中，部分支部成员的积极性没有被全部激发出来，对于一些活动存在某些质疑，对于严格把关存在一些懈怠。这需要支部领导班子加强和支部成员提前沟通交流，并且深入到普通党员中去，了解情况，解决问题，建立牢靠关系，可以通过“一带一”“一带多”等机制，促进整个支部共同发展，同时建立完善的奖惩机制，对于不积极的党员，经沟通交流无法解决的，给出警告等处理方法。

其次，某些支部的委员本身素质存在一定问题，使一些科学的制度流于形式，缺乏事实操作性。基层领导班子是极其重要的，其素质影响到整个项目顺利进行。在基层党组织中某些领导素质不高，忽视放松党内日常工作，使党支部工作流于形式，活动的深度和广度不够，制度落实不到位，这时如果领导指导不足，可能会造成学生党支部委员与普通党员之间的疏离，不利于党支部工作开展，这需要加强对学生党支部委员的培训指导，引导他们深入到党员的学习生活中去，与支部成员多沟通交流，建立牢靠的革命友情，多了解情况、勤指导帮助、善解决问题，促进整个基层党支部的共同发展。

再次，在积分制的试行过程中，我们也发现现行的评价体系仍然有部分不完善的地方。在今后实践中，并且积极研究更合理的积分设置方法，譬如引入更为先进的平衡计分法标准来进一步优化“积分考核制”，力求使对积极分子和党员的评价更全面客观，对积极分子和党员的管理更为有效。同时加强对毕业党员表现跟踪调查，加强校企合作，改进党员评价体系中的分值比重，促使学生党员发展更好地符合社会用人单位的需要，从而向社会输送更多优秀人才。

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江苏连云港市海州区以“两学一做”学习教育为契机，常态化开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，有效解决村(社区)基层组织生活不经常、参与党员少，学习不入心、不入脑等“老大难”问题，进一步夯实基层基础，真正把基层党组织“三会一课”等党内组织生活抓在日常、严在经常。

一、背景动因

海州区通过开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，引导基层党员牢固树立参加组织生活的行动自觉，推动全面从严治党不断向基层延伸。

一是推进基层组织因需施教、精准施教的有益尝试。海州区共有79个村、100个社区，农村党员6000余名、社区党员1.2万名，各类党员文化素质、思想状况、学习需求等情况层次不一，差异较大，大多数基层党员文化层次较低。如果采用传统的集中教育办法，教育内容比较单一、教育手段比较陈旧，而开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，注重基层实际需求，通过“菜单”式选学，为基层党员提供个性化教育服务，提升基层组织生活的实效性和针对性。

二是推进基层党员经常教育、常态管理的现实途径。近年来，全区各级党组织通过支部书记讲党课、利用网络平台等形式组织党员学习，收到了较好的学习效果，但也有一些基层党组织组织生活开展次数少、党员参与少，有的党员长期不参加组织生活。开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，引导基层党组织每月定期组织党员参加学习，并严格做好考核工作，把“送学”活动开展情况作为基层党建考核的重要内容，确保党员教育管理常态长效。

三是推进优质资源下沉基层、服务基层的迫切需要。海州区作为连云港市中心城区，聚集市、区两级机关、企事业单老党员、老干部、各类专业技术人才，近年来涌现出许多优秀党务工作者、优秀共产党员，他们有服务基层的愿望，也有服务基层的能力，但缺乏统一的平台和机制，优质服务资源没有得到充分体现。开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，采取个人报名、单位推荐、定向邀请等方式，组成“百人讲师团”，能够更好地把师资力量下沉基层，进一步提升服务基层的水平。

二、主要做法

依托每月20号的党员集中活动日和固定学习日，常态化开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，让每一个基层党组织、每一名党组织书记把主体责任扛起来，把活动组织起来，把党员凝聚起来，进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力。

一是“上下联动”促师资队伍“强”起来。区、镇街、村社三级联动，组建“百人讲师团”，有效解决基层党组织师资队伍匮乏实际问题。建强师资队伍，聘请区委组织部部务会成员、镇街负责党建工作的同志、优秀共产党员、老党员老干部、基层先进典型以及各行各业的专业技术骨干等150余人，组成“百人讲师团”。提升业务水平，邀请市委党校教授、市委讲师团专家举办业务培训班2期，围绕如何结合基层实际宣讲、如何讲好身边故事等内容进行专题辅导，提升各位讲师责任意识和授课能力。确保“送学”质量，把党员满意作为衡量活动成效的重要标准，采取对讲师授课跟踪考察、问卷调查等形式进行考核，并建立网上课程管理系统，通过系统后台对讲师授课情况进行评价，根据反馈情况及时调整党课“菜单”。

二是“私人定制”促党员教育“活”起来。每月定期“送学”到179个村社，有效破解基层党务干部不会讲、部分党员不想学等难题。丰富党课内容，围绕基层党员急需掌握的政策法规和普遍关注的热点、焦点问题，编制党课“菜单”450余个，党课内容以党章党规、系列讲话为主，并增加法律法规、实用技能、科普知识、反邪教等内容，切实增强基层党员教育的实用性。拓展授课方法，在讲好专题党课的基础上，采取身边人说身边事、先进典型事迹报告，致富能手、“双强双带”村书记现身说法，讲述入党经历、家规家风故事等形式，确保党课生动鲜活、更接地气。注重以学促做，通过“送学”活动的扎实开展，8000余名村社无职党员亮出身份、认领服务岗位，260余名农村党员干部带领农民致富，1万余名社区党员投身创建国家卫生城市主战场，讲奉献，作表率。

三是“固化制度”促组织生活“严”起来。把每月20日作为常态化开展“送学”活动的固定时间，切实解决基层组织生活不经常、不正常等现实问题。坚持常态长效，按照组织部门“下单”、村社党组织“选单”、讲师团成员“接单”等程序，每月定期组织村社党员学习，并做好签到考勤、全程纪实等工作，确保学习“全员覆盖”。严格落实责任，区委常委带头到村社授课，区委组织部部务会成员围绕换届工作到村巡回宣讲，带动各级党组织书记把责任扛起来，把“送学”活动开展情况作为基层党建考核的重要内容，作为各级党组织书记落实党建责任的重要参考。加强制度建设，以开展“送学”活动为契机，探索党员分类管理、积分制考核等务实举措，真正使基层组织生活抓在日常、严在经常，确保常态长效。

三、基本成效

“送学”活动开展以来，广大党员自觉参加组织生活，党员受教育，组织增活力，取得了较好的成效，共产党员网、《新华日报》、《江苏党的生活》等媒体专门推介我区的特色做法。

一是固化学习时间，有效解决集中授课“难组织”问题。针对基层党员难组织、工学矛盾难协调等现实问题，海州区把每月20号作为常态化开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动的节点，将以往由各基层组织自行安排的学习时间统一固定，各村社每月活动相对集中开展，确保整体联动，落实到位。每月月初，各村社党组织听取党员意见和建议，充分做好思想和组织发动，确定党课主题，提前通知支部全体党员，确保参学率，形成了良好的学习氛围。

二是优化学习方式，有效解决基层党员“不愿学”问题。针对不同群体党员，突出分类指导，实施“精准滴灌”，体现具体化、精准化、差异化。区委组织部将汇总好的党课“菜单”及时传送各镇街、开发区，并在区党建网上公布，各镇街、开发区组织各村社党组织每月按需 “选单”，确保学有目标、学有成效。各位讲师开发具有本土特色的党性教育、先进典型、实用技术等课件，做到主题突出、内容丰富、形式多样。授课方式立足基层实际，避免泛泛而谈，真正让村(社区)党员坐下来听、听得进去，切实把党员吸引到课堂上。

三是强化学习考核，有效解决组织生活“不经常”问题。区委组织部通过定期列席和不定期抽查等方式，督查活动开展情况，对组织不力、敷衍塞责的严肃批评、严肃问责。各镇街、开发区加强对各村社党组织监督管理，对长期抓不好党内活动的，纳入下一年度重点整顿和转化的目标。各村社党组织把党员参加活动情况作为民主评议的重要依据，对无正当理由不参加活动达到3次的，由党支部书记对其进行诫勉谈话;对无正当理由连续3次不参加活动的，视情况给予组织处理，推动党员经常性教育落到实处。

四、探索启示

开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，是在党要管党、从严治党新形势下，拓展党内生活新空间、开辟党性教育新路径的具体行动，在夯实基层基础、解决突出问题等方面具有一定的启迪意义。

一是必须强化基础意识抓基层。开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，是严格落实组织生活制度、进一步固本强基的有力举措。抓基层党建，既要抓全局、管大事，更要抓基层、打基础，如果基层坚强有力，各项政策就能一贯到底，社会就和谐稳定;如果基层软弱涣散，党的政策和主张就难以落到实处，群众就缺乏凝聚力，各级党组织特别是主要负责同志必须充分认识抓基层打基础的重要性和紧迫性，眼睛向下、重心下移，采取务实举措，不断增强基层党组织的凝聚力向心力。

二是必须坚持问题导向抓重点。开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，是有效破解基层组织生活中存在问题的有益探索。在实际工作中，有些基层党组织“三会一课”等党内生活制度或没有很好落实，或流于形式，或内容陈旧，甚至出现庸俗化、娱乐化现象，我们必须牢固树立问题意识、问题导向，从发现问题入手，研究问题切入，弄清楚难点在哪里，阻力在哪里，症结在哪里，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以实实在在的成效推动工作扎实开展。

三是必须压实主体责任抓推进。开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，是各级党组织书记抓党建工作的一次检验。以“送学”活动为契机，出台镇街党(工)委书记、组织委员抓基层党建工作考核办法、党建工作目标考核办法，强化结果运用，推进主体责任落实。引导各级党组织书记带头进行党建部署、开展党建调研、解决党建难题，带头认领、带头落实党建工作任务、从严治党责任，带头述职承诺，接受基层党员群众评议，将“领导带头、以上率下”的作用真正发挥出来。

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一、基本内涵

在水文勘测外业分散工作条件下的党支部工作法是指，在项目现场工作过程中，采取健全一线党组织和建立党建制度等措施，以党建大力推进业务工作，以业务工作提高党建水平，通过充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。

长江口局党委通过深入研究，在长江口深水航道等多个重点项目外业工作现场建立临时党支部，将一线党员们凝聚在一起学习、讨论、攻难关，以党员的先进性带动一线水文职工投入保安全、保质量、保进度、保廉政的工作之中。

二、主要做法

(一)基层党组织建设在外业一线延伸

如何克服外业人员分散、流动性大、项目人员交叉等党建工作难题，使党的组织生活按期正常开展，是基层水文单位一个至关重要的课题。长江口局党委从实际出发，探索党建工作新方法，在水文测验、野外河道测绘等工作时间超过15天，人员规模达到20人以上，党员人数超过5人等情况下，要求成立临时党支部(党小组)，由局党委指定临时负责人，负责支部工作，开展支部活动。

2016年8月，是长江汛期水文测报和河道勘测外业工作最繁忙的时候，长江口局参加长江南京以下12.5米深水航道二期工程水文监测就有60余人。为解决党员没有时间回单位过组织生活的难题，深入开展“两学一做”学习教育，长江口局党委在项目工地上成立了临时党支部，在出工前召集全体党员制定支部党建工作计划。在外业工作间隙开展党员学习教育，每名党员配戴党徽，亮出党员身份，高标准要求自己。组织支部党员重温入党誓词，开展“讲规矩、有纪律”、习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述等专题学习讨论，提高党员意识，确保党的各项工作部署的贯彻落实。临时党支部还注意吸收参与项目的编制外党员参加支部组织生活，实现了党建工作的全覆盖。

(二)党员能力在外业一线提升

长江口局党委专门对党员干部在外业一线能力的培养做出安排部署，要求在急难险重任务中注意锻炼党员干部，特别是通过老党员对青年党员“传帮带”活动，提升党员骨干的品质、能力和业务素质。在长江南京以下12.5米深水航道建设水文动态监测、宁波北仑港海域水文测验、长江中下游长程水道地形测量等重点项目中，临时党支部坚决贯彻局党委安排，在项目工地与工会小组联合，围绕科学监测、项目任务书、水文测验实际操作等举办劳动技能比赛，促进党员教育与提高劳动技能相互结合，使党员骨干提升业务技能和素质能力。

(三)模范作用在外业一线发挥

一面党员就是一面旗帜，充分发挥党员干部的模范带头作用。历次急难险重任务的完成过程中，一线党员干部不畏艰险，忠诚履职，在最困难的测区、最危险的岗位上，党员担负起测组组长、安全生产监督员等关键职责，用实际行动诠释了水文职工“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的优秀品质。在12.5米深水航道水文动态监测现场，临时党支部向每一位党员号召：在测验工作中主动靠前，跟踪服务，把“堡垒”筑在工作最前沿;党员勇于亮出身份，关键时刻有党员撑着，确保党旗始终飘扬在第一线。在2016年长江中下游长程水道地形测量项目现场，党员张美富、盛青、薛剑峰带领着3个测量小组，近30名测量人员顶着36摄氏度以上的高温酷暑，起早摸黑连续作业数月，选点、埋标、架台、跑断面、测水准，每一步都异常艰辛。每天5点出门，晚上9点回驻地，但大家仍然任劳任怨、实干苦干，以实际行动诠释了“党员就是一名旗帜”的深刻内涵。

(四)工作成效在外业一线检验

党支部坚持以党建推进业务工作，以业务工作提高党建水平。建立了外业党支部党建工作考评机制，把领导和群众对工作是否满意作为考核临时党支部和一线党员干部的重要依据，用业务工作成效来检验党建成效。外业项目临时党支部坚持“抓工作从抓思想入手”理念，面对党旗党员重温入党誓词，既有仪式感，又能充分激发党员在困难面前带头勇挑重担、甘于奉献的使命感和工作热情。2016年以来，在紧张繁忙的防汛测报、河道勘测工作中，各党支部在多个工地结合项目实际，积极开展各项有特色的党支部活动，发挥党员先锋带头作用，确保了各项工作按期进行，做到了哪里有工程项目，哪里就有党组织和共产党员，实现了党建工作与项目管理“无缝衔接”，一线临时党支部成为工地党员名副其实“家”。在党员的示范引领和努力下，长江南京以下12.5米水文动态监测项目荣获国家测绘优质工程最高奖项白金奖。

三、工作启示

1、党建工作在水文外业一线延伸，突破了水文外业生产部门党支部工作和党员活动的瓶颈，创新了基层党支部工作的形式。

2、了水文业务工作繁忙与深入开展“两学一做”学习教育的矛盾。

3、在外业项目和急难险重的任务面前，党员的先锋作用更能得到突出体现，使外业党员增强了对党组织的归属感，形成了党员认可、群众满意的党员之家。

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一、背景与动因

从近年来基层组织建设实际看，农村党员队伍管理中“三难”问题比较突出：一是日常管理难。基层党组织对党员缺乏有效的考核评价机制，党内政治生活、日常管理没有有力的抓手，农村党员流动性强，部分党员党性观念不强、意识淡薄、作风松散。二是模范作用发挥难。农村党员素质参差不齐，个别党员满足于“无过错”、“一般化”状态，缺乏先锋带头的意识，在发展经济、维护稳定、征地拆迁等工作中没有真正发挥模范作用。三是不合格党员认定处置难。对不履行义务、现实表现较差的党员缺乏认定标准，处置上没有制度遵循，能进不能出现象还比较突出。

二、主要做法

一是实行年度记实制度，规范党员管理。在所有农村党员中，探索推进了年度记实制度，即对党员实行百分制考核，以60分为界，评定“合格”与“不合格”等次，主要采取日常表现记实和民主评议相结合的方式进行。日常表现记实主要考核党员受党内纪律处分情况;宗教信仰及参与封建迷信活动情况;被群众举报或投诉情况;参加党组织生活和党费缴纳情况;工作任务完成情况;家庭美德、社会公德以及煽动、组织或参与非法越级上访等11种情况。民主评议主要考核党员理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作作风、廉洁自律、道德行为等6个方面。评定范围除年老体弱及违法违纪等待有关部门作出处理的党员，不参加或暂不参加年度记实外，其他党员均需记实。其中农村流动党员视情况分类实施，确因工作需要长期外出务工的，由本人提出申请，报经村“两委”审核通过，并公示无异议后方可不参加。对于打零散工、季节工的党员必须参加记实，错过记实时间的，返乡第一时间要向村委报告。

二是实行县乡村三级核查机制，严格记实质量。建立县委领导班子成员包镇街、镇街领导班子成员包村、工作区全程参与、村居记实委员会组织实施的协同推进机制，层层传递压力。在具体操作过程中，日常表现记实年中和年底各组织一次，主要分为党员自我赋分、村级审核、报镇街审批三个步骤进行，待镇街党(工)委征求上级主管部门意见后予以反馈，并在村进行公示。民主评议一般在每年的春节前进行，由村“两委”成员和全体党员参加，根据党员述职情况和日常表现进行打分。对党员评定结果，建立了村居、镇街逐级审核制度及县备案制度。在考核结果确定以后，设置7天的公示期，进行集中公示。并设立监督举报电话，建立举报问题县级直查机制。对基层党组织出现的“人情记实”、“虚假记实”或少报漏报、隐匿不报等问题，坚持定期督查与综合检查相结合，采取入村抽查、印发通报等措施，一经查实，严肃处理。

三是实行“2+1”帮教机制，促进党员转化。对扣分严重已达到警戒线的党员，由包村干部进行预警谈话，掌握其思想动态，督促及时转化。对综合评定仍不合格的党员，进行为期一年的教育转化，其组织关系被转到所在镇党员服务中心党支部进行集中管理，实行“2+1”帮教，即明确由2名机关党员和原党支部指派1名支部委员进行帮扶教育，负责对其教育管理。针对不同党员存在的突出问题，有针对的制定整改方案，重点个别谈话、集中学习、定期帮教、奖惩激励、量化考评等具体措施进行帮教提升。期满考核合格后，组织关系转回原党组织。对不合格党员经教育拒不改正、问题性质严重的，一律劝其退党;劝而不退的，按照党章规定予以除名。

三、工作成效

1、党员的先锋模范作用得到充分发挥。自2014年开展农村“合格党员”评定以来，先后对217名不合格党员的组织关系转接到所属镇街党员服务中心进行重点管理，2015年底对记实仍不合格、拒不改正的5名党员进行除名。有效解决了农村党员管理失之于松、失之于宽的问题，增强了党员的纪律观念、党性意识，党员作风明显转变，先锋模范作用充分发挥，为全县经济社会发展集聚了正能量。

2、党组织的凝聚力得到进一步加强。过去农村党员会很难召集，组织生活不经常，现如今广大党员的纪律观念明显增强，党员到会率均达到90%以上，使党员积极地向党组织靠拢，改变了过去一些党员“党员不党员、就差几毛钱”的错误认识。特别在村“两委”换届期间，部分镇街按照记实标准，对先期换届的9个支部25名无故不参会、记实扣分超过40分的党员，直接转入镇街党员服务中心进行教育转化，取得了良好震慑作用，使全县未出现一例因党员到会率不足而未完成换届的现象。

3、党员在群众中的口碑得到进一步提升。农村合格党员综合评定，让有作为、愿干事的党员政治上有待遇、社会上受尊重，让不合格党员思想上受教育、行动上得转化，进一步提高了该县党员队伍的纯洁性、先进性，并结合“我是党员、我带头”等实践活动的开展，进一步激发了党员的荣誉感和责任感，使党员联系群众更加密切、党群关系更加和谐。从近年来群众满意度调查和涉农信访案件转办情况看，呈现出“一升一降”的良好态势。

四、几点启示

一要注重现实表现，抓平时是关键。一名党员形象的好与坏、先锋作用发挥的强与弱，不能单靠一次测评、一次会议来决定，要打破过去集中考核评价党员的弊端，由注重集中评议考核向注重日常、过程考核转变，通过平时的积累和党员群众的口碑综合评定，让党员的形象树立在平时、作用发挥在平时。

二要注重公平公正，抓规范是基础。评定程序的规范情况直接关系着评定结果的准确程度，既不给表现差的党员有漏子、蒙混过关的机会，也不给平时敢于担当、坚持原则的好党员丢分的可能。要坚持公平公正，考准考实每一名党员的现实表现，让不合格的党员心服口服，也让合格的党员先锋模范作用得到充分发挥。

三要注重工作成效，抓考核是保障。一分部署，九分落实。督导考核是落实工作的有效举措，只有抓住这一核心，才能防止一些村居党组织流于形式、被动应对，才能让广大党员在思想上有个正确认识，不仅要明白在党干什么、怎么干，还要从思想上认识到干好干坏不一样、干与不干不一样。

四要注重整改提升，抓转化是核心。劝退、除名不合格党员不是目的，而是警示震慑作用的重要举措，对不合格党员的教育转化才是党员管理的重中之重，帮教、管理措施跟得上，不合格党员就能在思想上、行动上得到有效转化，身上的正能量得到充分发挥，帮教措施跟不上，不合格党员就可以会产生“破罐子破摔”的心态。

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一、背景

“三会一课”制度是党的优良传统，党的建设不断取得胜利的重要法宝，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。认真落实“三会一课”，是践行“两学一做”，夯实全面从严治党的基础，协调推进“四个全面”战略布局的重要任务和关键环节。企业如何在繁忙的经济活动中开展“三会一课”，红豆集团党委以融合型工作法创新实施“三会一课”，解决党组织活动与生产工作之间的矛盾，实现党建工作与企业经济两手抓、两不误、两促进。

二、主要做法

(一)党建三会结合公司例会——在时间上融合。

红豆集团党委实行党组织领导班子和管理层交叉任职制度，下属二级党总支部(党委)书记、副书记分别由公司董事长、总经理兼任，三级党支部书记由厂长经理兼任，党小组组长由部门负责人兼任，利用这一双向兼职的优势，将党建三会与公司晨报会、例会、条线会等相结合的方式，实现党组织与经营管理层双向沟通。自“两学一做”学习教育开展以来，红豆集团党委利用党委扩大会开展党内教育活动9次。今年1-7月，二级党总支部(党委)召开领导班子会平均13次以上，中心组平均12次以上，三级党支部活动平均9次以上，上党课平均7次。

(二)三会内容联系企业实际——在目标上融合。

以党建促发展，以发展带党建，党建三会内容与集团挖潜月、红豆七夕节、科技质量月等各类活动相结合，互补互促。在每年3月挖潜月活动中，动员党员积极带头提合理化建议，每名党员提1条以上有质量的合理化建议，提高了广大党员干部的创新积极性，激励更多的员工为集团跨越发展作出更多贡献。7-8月份，集团党委将“两学一做”学习教育与集团第十六届“红豆七夕节”有机结合，唱好“亲”“情”“爱”三曲，实现“八方共赢”。在9月份科技质量月中，将三会内容与开展知识竞赛、操作技能比赛、科技质量先锋评选等活动相结合，进一步提升全体员工的质量意识和创新意识，增强企业凝聚力和竞争力。

(三)党课教育聚焦经济重心——在学习上融合。

学习省市区领导讲话及中央和各级政府出台的各项方针政策，重要权威学者的讲话等，各党总支部(党委)书记、党务委员学习后回到本单位组织党员上党课，层层传达到位。红豆集团将党员教育充分融入经济重心，主要做法：

一是以政治学习提升经营理念。在集团高层全面确立了“八方共赢”经营理念，即与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会(社区)等八方建立共赢关系，为集团快速稳定发展提供了有效保证。

二是以经营理念推进政治学习。“两学一做”学习教育一开始，集团党委提出了“深入开展‘两学一做’，争做‘八方共赢’先锋，打造‘六化’企业，建设‘四个红豆’”的学习教育目标，集团党委书记周海江指出，“八方共赢”就是为民务实，争做“八方共赢”先锋是“两学一做”教育的最好成果。

三是争做“四讲四有”合格党员。木桶的木板间不能有缝隙，否则也要漏水，从管理角度说就是要提升协调力思维，从政治角度看就是要强化大局意识，不谋全局者不足以谋一域，党员干部要做到局部利益服从大局利益，个人利益服从党和国家利益，自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、摆布。木桶还要有箍，否则木板会一盘散沙，从管理角度说就是要提升凝聚力思维，从政治角度看就是要强化核心意识，听党话，跟党走，看绿灯，走正道，廉洁自律，在大是大非面前立场坚定，充分发挥应有的政治核心、引领作用。一个木桶不能有豁口，不能有短板出现，否则就盛不满水，从管理角度说就是要提升平衡力思维，从政治角度看就是要强化看齐意识，党员干部都要向党章党规看齐，要向业绩第一的先进看齐。

三、实施成效

通过“时间融合、目标融合、学习融合”的“三融合”使“三会一课”制度在企业中得到有效实施，解决了没有时间学习的问题，大大提高了各党组织的活动效率，促进了党建工作和经济工作的有机融合。二级党总支部(党委)召开领导班子会平均2次/月，三级党支部活动平均1次/月，并形成常态化、制度化。在“一会双开”党组织扩大会议上，党组织班子成员和经营管理层班子同时参会，使企业领导及时了解党的方针政策的走向，为企业发展能抓住机遇创造有利条件，避免少走弯路，保证企业走在科学发展的轨道上。