严肃组织生活创新多集锦推荐

【导语】：党的十八届六中全会提出，畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。那么，今天小编为大家带来的是关于严肃组织生活创新范文，希望对大家有所帮助!

严肃组织生活创新多集锦推荐 1

一、案例背景

1992年11月，由于连年亏损及资产负债率高达191%，西南地区最大的国有针织企业—重庆针织总厂宣告破产了。近3000名职工一夜之间失去了工作，失去了40余年依靠生存的工厂，随厂破产下岗的168名普通党员恰似没有母亲的孩子，失去了归宿，迷失了方向。重新求职之怨、漂泊游离之气、生活无保障之恨，加之随后旧城改造拆迁的利益纷争，各种矛盾和问题在下岗职工中积累，不满政府和组织的情绪也传导给了下岗后游离在社会的普通党员中。部分党员混同于普通群众，党员违纪违法事件时有发生。破产企业成了“不稳定”的头痛企业。2006年，按相关规定，破产企业重庆针织厂服务管理工作交给了辖区的街道。街道党工委按照党章等相关规定，指导石杨三社区扎实开展党建工作，将辖区内82%以上的重针厂共产党员团结起来。2014年，石杨三社区在坚持十多年每月定时召开党员组织生活会基础上，搭建党员议事平台，在党员中选取各年龄、各层次威信较高、能力较强的17名党员组成“党员议事厅”，将群众反映最迫切的热点、难点问题收集上来，通过集中商议、民主决策，积极调处矛盾纠纷。同时开展政策理论学习讨论，把党的声音、惠民政策传达到社区的党员群众中去。经过近两年多的探索实践，初步形成了发展共商、民生共议、难题共解的和谐局面，党员的先锋模范带头作用得到良好彰显。

二、主要做法

重针厂破产几年后，其关系未转隶地方政府管理前，下岗破产的职工成了“无籍村民”，过去的党员骨干失去了组织引领，日常服务管理事务没有人去牵头打理，多数失业人员无所事事，群众怨气大，积累的矛盾问题多，原企业小区成了辖区社会治安综合治理的重点区域。街道接手服务管理工作后，通过综合研判分析，强化了服务型党组织建设，采取了积极有效的举措，搭建党组织服务平台，创建“党员议事厅”，明确了议事规则，让“问题”党员履行了义务，让“潜水”党员露出了水面，让“失联”党员找到了组织。在党组织引导和党员的带动下，使过去的“头痛”破产企业，变成了如今和睦相处的模范团队。

(一)议什么?—群众所需所盼都得议。群众身边无小事，鸡毛蒜皮是正事，群众的需求，就是议事的范围。通过设置“议事箱”、开辟“议事栏”、收集“议事项”，“党员议事厅”成员入户调查，召开居民座谈会，通过“议事簿”书面征求意见，梳理出党员组织生活不健全、生活就业求职难、业余文化缺乏单调、孤老养老无照顾等各类问题近百个。通过汇集群众的“怨气孔”，也为找准“出气口”明确了方向。

(二)怎么议?—党员谏言平台这样议。“党员议事厅”搭建后，制定完善了《议事制度》，根据不同年龄、不同层次的党员组建议事厅成员，定人定责定时，每月16日定期开展一次议事厅集中议事活动，特殊情况临时召集议事。一是确定议事主题。议事前，由议事厅成员收集意见和建议，进行梳理归类，形成议定事项的主要内容，确定议事主题，并将议事内容进行公示。二是讨论议事内容。议事中，由议事厅成员根据确定的议事主题进行议事，群策群力献良方，群言群计谋发展，对议事主题有感兴趣的非党员群众也可参加。三是形成议事方案。议事后，由议事厅厅长主持，安排专人记录，将议事厅座谈、讨论、评议、汇总后的相关问题提出解决办法或报上级处理，并形成会议纪要备案。

(三)谁来议?—骨干党员带头大家议。群众的想法群众提，群众的难题共同解。企业虽然破产了，但党员骨干却情系组织。为此，社区党委通过走访了解，启用曾任社区书记、群众基层好、多年来热心公益的退休老党员张光玉，担任破产企业重新组建的党支部负责人，同时通过党员大会选举了不同层面的17名党员代表，作为“议事厅”分析、研究、解答群众诉求的代表，负责参与议事厅日常意见的收集、认定与反馈，按规定完成相关议定事项。坚持“议事事项众从群众中来、问题解决到群众从去”原则，以服务群众为要议，积极化解破产企业和其他居民群众反映的各类诉求，使党群“最后一公里”更加畅通。

三、几个成效

(一)健全了机制—让普通党员增强了意识。以创建“党员议事厅”为契机，健全了“三会一课”组织生活学习制度。明确了党员代表的议事程序、原则和方法，建立了议事厅成员联系群众责任制，制定了议事厅评议党员、评议社区、评议街道和政府履职情况制度、辖区民意收集测评和企业破产后困难党员、困难群众帮扶办法，完善了12371党建信息系统，增添了服务群众的举措，使党员干事有了机制保障，让组织生活得到了恢复，增强了党员意识。

(二)夯实了基础—让议事制度形成了常态。社区结合辖区破产企业矛盾多的特点，以建立常效机制为着力点，形成议事常态化。一是念好“三字经”，提升党员议事能力。“严”党员转入关。社区党委书记与每名转入党员面谈，全面了解个人思想状况、工作及家庭情况等基本信息，查明党员档案是否齐全，并详细告知社区党委各项管理制度，建立党员联络卡，关注党员学习成长情况。“温”党史铭历史。每月开展党史主题教育，通过重针厂老党员讲党史、讲故事，观看红色影片，组织参观革命纪念馆，编演经典文化节目，回顾中国共产党的艰难建国路，教育大家要当好守城之士。“建”志愿者队伍。以老党员为主体，建立六支党员志愿者队伍深入小区楼栋，参与维护稳定、服务群众等社会事务，不断增强责任意识和团队意识。二是做好“三本账”，丰富党员议事载体。一是写好“一本来访日志”。建立“党员议事厅”成员责任区制度，根据辖区党员居住的情况，划分议事厅成员责任片区，每名成员要作好群众来电、来访记录。二是绘好“一本帮扶手册”。1名“党员议事厅”成员联系2?3名帮扶对象，建立“六到家”的工作制度，每月至少入户一次了解需求情况，实施切实可行的帮助。三是拟好“一本议事记录”。“党员议事厅”成员每月定期集中1?2次，以近期居民群众反映最迫切的热点及难点问题为议题，积极调处矛盾纠纷，解决复杂疑难问题。

(三)密切了感情—让党员群众巩固了关系。“党员议事厅”的创建，为党委政府联系群众拓展了“三个平台”，即为民说话有了讲台、发挥作用有了舞台、落实民主有了平台。使原本游离于社会的破产企业党员在服务群众中得到了有效发挥，充分发挥党员与群众朝夕相处的优势，构筑起“民有所需，党有所应”的格局，群众主动向“党员议事厅”代表反映情况，“党员议事厅”代表积极为群众解难题办实事，党员群众连成了一片，群众诉苦有人听、怨气有地发、难事有人帮，彻底扭转了过去普通党员怕干事、党群之间交流少等不良倾向。“党员议事厅”的创建，不仅议解了群众的难事，而且议回了丢失的传统，议实了群众路线，议出了党群之间的和谐关系。

(四)了难题—让问题解决找到了钥匙。“党员议事厅”秉承为民服务的宗旨，专找群众关心的鸡毛蒜皮说事。譬如，针织厂老旧小区，房屋漏水、楼道照明设施缺失，小区公共通道地面破损年久失修，脏乱差问题突出，群众反映强烈，但因管理权限未明确，问题一直未得到解决。“党员议事厅”代表通过征求多方意见后，归类梳理了问题，并形成了议事事项，通过党员代表认真客观的议事，明确了小区居民应承担的职责及监管义务，同时将居民群众无法解决的问题，通过社区、街道向区政府和市国资委主管部门反映，多年来的老大难问题终于得到了妥善解决。诸如，业余文化活动、就业培训、养老服务、公交站点设置、旧城改造、小区安全等问题，通过近年来“议事厅”平台作用的发挥，群众反映的100余件各类鸡毛蒜皮难事、苦事、烦心事等都得到了有效解决，久治难愈的一批“痼疾”得到“医治”。在80余次的议事活动中，辖区群众在实际生活中还找到了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的钥匙，文明有序解决问题的良好风气已初步形成。

(五)搭建了平台—让学习教育取得了成效。“党员议事厅”开启几年来，通过搭建学习的平台、宣传平台，让党员自觉性、归属感与主人翁意识增强。一是学党纪法规，强化使命意识。结合近年开展的“三严三实”、“两学一做”等学习教育，使老党员燃起了入党时的激情，增添了党员的光荣使命感，对新时期党的建设发展有了全新的认识，自觉做到听党话、跟党走，争做党的优良传统传承人。二是学现代知识，跟上时代步伐。2015年底，“党员议事厅”收集到“老年人想学习使用电脑、智能手机”的愿望后，社区党委及时组织开办了13期“互联网+”电脑、手机培训，参加人员达到100余人，最大的73岁，最小的56岁。三是学模范党员，争当星火传承。退休党员鲁心银到社区了解到重针厂破产后党员们的艰难处境，深受触动，他明白企业破产是优胜劣汰的必须趋势，但工作可以丢、党的信仰不能丢，企业可以垮、党员的精神支柱不能垮。为此，他主动担起支部书记的职责，并应邀担任了街道“两学一做”微宣讲团的宣讲员，带领辖区党员找到了自己为党增光的定位点。“党员议事厅”的有效运作，党员代表引导群众，从最初只关心吃、穿、住、行个人利益转到了对社区的建设管理上来，群众对身边事务的态度从“议论纷纷”变为“纷纷议事”，对自身价值的认识从“接受管理”变为“争当主人”，对社区的建设从“漠不关心”变为“积极主动”，进一步提升了群众的归属感和荣誉感。

四、几点启示

一是基层党建的必然产物。石杨三社区创建的“党员议事厅”，虽成立初衷是给破产企业党员成立说话、“发气”的一个平台，但在实践中，它却丰富了基层党组织建设，这也是新时期推进党的民主政治制度建设的必然产物。

二是增强普通党员民主意识。受传统机制的影响，多数党员注重“服从”二字，却淡化了民主意识。在新时期加强党的民主政治建设中，如何在思想、行动上真听、真言党的事业，通过自己的思考，在议事平台上，敢于向党的组织提出真知酌见，从心里产生了对党的真心爱护之情。为了荣光党的事业，“党员议事厅”的创建，为他们畅谈党的事业，关心党的建设，贴近党心民心提供了话语权，强化了为党争光的责任感和使命感。为助力街道党工委化解各类矛盾发挥了积极的不可替代的作用。

三是党的优良传统得到传承。辖区老党员多，经历丰富，对党感情深厚。在当今社会意识形态多元化、价值观念差异化的环境中，用老党员围绕核心价值观，以身边人为媒介，讲传统、讲美德、讲爱国等，引领社会正能量，用100余名社区党员的星火，以党的理念去感染辖区56万平方米内的1.5万居民群众，这也是石杨三社区 “党员议事厅”探索创新基层党建工作的应有之义。

严肃组织生活创新多集锦推荐 2

一、背景和目标

2015年，为贯彻落实《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》文件精神，深入推进国有企业基层服务型党组织建设，宁夏回族自治区党委党的建设工作领导小组办公室专门印发了《关于开展星级基层服务型党组织创建活动的指导意见》文件，在全区国有企业中开展了星级基层服务型党组织创建工作。

国电宁夏石嘴山发电有限责任公司党委(以下简称国电石嘴山发电公司)以此为契机，结合自治区党委和中国国电集团公司党组有关部署，紧紧围绕党的十八大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”总体要求，以“四个进一步”为工作目标(党支部服务理念进一步升华、服务体系进一步完善、服务质量进一步提高、职工群众满意度进一步提升)，通过强化党支部“六项能力(党建工作管理能力、党建基础管理能力、党建工作保障能力、服务中心工作能力、服务群众能力、服务党员能力)，扎实开展党建“双提升(提升党建工作管理水平、提升党组织服务能力)”工作，打造坚强的战斗堡垒，充分发挥企业基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把国有企业基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

二、主要做法

(一)成立管理机构。为推进星级服务型党支部创建，国电石嘴山发电公司以落实党支部目标责任制考核为切入点，成立了由党委书记亲自挂帅的考核工作领导小组，负责审议公司党建工作考核制度和方案、党建工作考核指标及权重设定、考核结果报告，研究解决公司党建考核工作中的重大问题，督导相关部门依据职责分工负责考核结果的应用落实。设置了由党群职能部门牵头，人力资源管理部门和党支部参与的考核工作办公室，负责拟订公司党建工作考核制度和考核方案，加强党支部评星定级的日常管理及组织协调工作，具体实施党建工作考核工作。

(二)量化考核内容。按照国电电力党委要求和国电宁夏分公司党委安排，国电石嘴山发电公司以企业生产经营和队伍建设考评目标为依据，根据中国国电集团公司《中国国电集团公司党建政工工作年度考核评价办法》，在自治区国资委党委规定的党组织规范化建设“六有”标准和“红旗党支部”服务品牌创建工作基础上进一步细化考核，把党建基础工作归为基础标、服务标、廉洁标，把加分指标归为业绩标、创新标，每“标”均按百分制进行评价，最后综合五类“标”考核情况对党支部进行星级评定。

(三)明确评星标准。服务型党支部创建实行“五星”级评价动态管理，按百分制对各项指标落实情况分别赋予相应分值，考核周期结束，即行授星，动态管理。星级考评总分再按照百分制进行汇总，以20%权重进入职工绩效工资体系兑现考核。2016年，检查考核次数由每季度1次改为每月1次，月度考核结果与职工绩效工资挂钩;每季度对星级评分考核结果汇总一次，第一名的党支部授予“红旗党支部”流动红旗，并在党群工作例会上介绍先进经验;年度为一个考核周期，根据结果为党支部授星。对“三星”以下的党支部予以通报，限期整改，坚决防范和杜绝软弱涣散党支部。

(四)严格考评流程。考核工作领导小组办公室负责对各党支部星级考核进行初评，结果反馈各党支部征求意见后，再报考核工作领导小组审定，提交绩效管理委员会对象绩效考核。具体程序为：

1. 优化方案。每年初考核工作领导小组责成办公室结合实际，在征求党支部意见基础上对星级党支部考核实施办法修订一次，作为星级评定考核的依据严格执行。2015年以来，组织党支部书记和人力资源部、监察部(纪检办公室)“三上三下”讨论确定方案，边试行边完善，2016年在纳入绩效考核前又经过了前二个季度的模拟运行，最终在企业内部全面推开。

2.严格定星。每月最后一个工作日前，考核工作领导小组办公室主要针对党支部基础工作进行1次考核，结果与绩效奖金挂钩;每季度综合评价1次，进行评星定级，对“三星”以下的党支部予以通报，并加强指导，特别规定“一星”党支部为软弱焕散党组织，督促整改提高，通过“抓两头促中间”督促党支部达标晋级、创先争优。党支部年度内出现刑事案件、各类安全事故，以及支部(部门)负责人受到党纪政纪处分的党组织不予评星(党组织自己主动查处的除外)。

3.公开亮星。各党支部星级初评结果在各党支部范围内征求意见、接受申诉、公开公示，接受党支部党员群众监督，最终结果在月度党群例会上命名通报。公示期内，党支部申诉所反映的问题经调查核实后进行星级调整，年底根据月度考评、季度考核、党支部书记述职述廉情况、党员群众满意度测评以及党支部安全、廉政、综治等“一票否决”指标情况综合考评，为党支部挂牌亮星。

4.动态评星。考核办公室有关人员定时检查，邀请党支部书记参加进行互查，同时安排党支部划片承包人(主要由政工、监察部门人员组成，对党支部实施网格化管理)抽查的方法，对党支部星级评定情况进行检查评定，根据检查情况升级或降星。

三、实践和成效

(一)强化服务理念,打好创建活动思想基础。国电石嘴山发电公司坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，先后组织开展了“四个意识”大讨论(责任意识、管理意识、市场意识、竞争意识)等活动，出台了《规范公司管理人员行为的总体要求》《服务禁语》《首问问责制》等规范性制度文件，引导各党支部突出服务职能，始终围绕企业中心工作和职工队伍建设搞好服务，在企业工作中做到“两点”(把推动企业改革发展作为出发点和落脚点)、“四同”(支部工作与生产经营工作同布置、同检查、同考核、同奖惩)和“五主动”(主动发挥战斗堡垒作用、主动参与“三重一大”决策、主动组织党员攻坚克难、主动向职工群众提供正确舆论政策导向、主动为维护职工群众合法权益分忧担责)。为确保党支部评星定级顺利开展，国电石嘴山发电公司组织党支部书记参加培训，开展了党员轮训，坚持问题导向，注重培训实效，为扎实推进星级基层服务型党支部建设打下基础。

(二)服务中心，为推动发展提供保证。围绕创建工作，国电石嘴山发电公司在党支部党建目标责任制考核中，把创建要求进行分解细化，落实到党支部具体工作中，在12个党支部建立了党员活动室，党委书记每年初和党支部书记在企业工作会上签订“责任状”，要求各党支部在星级党支部建设中精心设计活动载体，丰富活动内涵，形成自身特色。2016年，各党支部面对严峻的经营形势，围绕企业中心工作和所在单位重点任务攻坚克难，通过党员突击队、党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗、党员承诺等方式发挥作用，有限2号机组荣获全国金牌机组称号，竞得大用户交易电量51.73亿千瓦时，粉煤灰销量增长112%,入厂标煤单价保持宁夏区域最低，在安全文明生产标准化建设中，党员、干部带动职工群众冲刺一百天，圆满通过了中国国电集团公司达标验评。燃料管理党支部成立党员监督岗长期坚持对入厂煤质进行把关，取得了很好效果。开展了“一个党支部一个特色党建品牌”创建活动，组织党员职工建言献策、攻坚克难，坚持开展党员先锋岗、责任区建设，组织职工群众参加“安全合理化”建议评选，形成争创“示范”的良好导向。

(三)服务民生，促进社会和谐稳定。党支部书记每月在党群例会向党委汇报开展职工情绪疏导工作，对职工队伍思想状况进行动态分析，制订对策，建立了“六必谈四必访”活动长效机制，当职工群众工作变动、受到批评、情绪反常、遇到各类困难、获得荣誉、不安心工作时党支部书记必须面谈，当职工群众生病住院、家庭受灾或发生意外、生产生活中遇到重大困难、党员无故不参加组织生活时党支部书记必须走访，及时了解掌握党内外职工群众思想动态，为企业改革发展稳定统一思想、凝聚力量。各党支部还把服务触角延伸到社会公益中，依托企业“小红帽”公益组织，结合实际力所能及地开展救灾捐助、扶贫济困、移民儿童助学等公益活动，2015年以来开始把关爱社区失能老人、留守老人、残障老人作为党、团组织公益服务的重要内容，引导党员和团员青年热忱为企业周边群众排忧解难，树立企业的良好社会形象。

(四)服务职工群众，保障职工合法权益。一是以落实中国国电集团公司“双百访谈”活动为抓手，针对企业管理人员中存在的“门难进、脸难看、事难办”问题，强化“四风”突出问题整治，形成“有话能说、有事能办、有难能帮”良好氛围，企业领导班子成员和包括党支部书记在内的中层干部下部室、进班组、到现场，与职工谈心，及时了解职工工作生活情况，努力为职工办实事、做好事、解难事，使党组织成为凝聚党员、团结员工的和睦之家。二是实施党员素质提升工程，开展“三培养两推荐”活动，把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员;把党员技术骨干推荐到班组长岗位，把负责企业中层管理的党员推荐到决策层，使企业党组织成为党员职工的“主心骨”和“贴心人”。三是进一步坚持和完善职代会、平等协商和厂务公开等制度，大力支持工会组织和职工代表大会依法独立自主开展工作，保障职工代表进入公司董事会、监事会，通过工会或职工代表大会(职工大会)参与公司的经营与决策，畅通职工参与企业管理渠道，确保员工对企业管理的知情权、参与权、监督权。这些工作的开展，为国电石嘴山发电公司创建“安全、环保、节能、高效”一流火电企业战略目标提供了有力保障

(五)服务党员，激发党员内生动力。服务职工群众，党员也是重点。国电石嘴山发电公司坚持把加强企业党员队伍建设作为服务型党组织建设的关键，注重党支部带头人队伍建设，努力培育复合型政工人员，建立党员职业发展“绿色”通道。一是选优配强党支部书记。先后组织了二次党支部书记公推比选工作，把综合素质强、服务态度好、群众信得过的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来，激发了党支部书记工作积极性。二是加强党员学习培训。2016年，开展企业大型党课5次，不仅党委书记、纪委书记主讲，还邀请国电宁夏分公司总经理和自治区讲师团团长为大家“传经送宝”;全体党员分7批次到延安市委党校开展2016-2017年度轮训，已安排了2批次共计100名党员接受了教育。三是推动政工人员轮岗交流。注重从一线优秀党员中选拔政工人员，发挥他们熟悉基层、了解职工的优势，党委职能部门坚持每隔2年左右进行一次内部岗位调整交流，使每位专责不仅处于“保鲜”状态，而且能够熟练掌握党建宣传思想政治工作各个方面的业务，成为服务党组织和党员的“多面手”。四是切实保障党员民主权利。建立党员个人档案，党支部坚持开展情绪疏导工作和“一对一”结对帮扶活动，每月在党群例会上向党委汇报职工队伍思想状况，每年坚持慰问困难党员，关照老党员和生活困难党员，从思想、工作、生活上关心党员，增强党员的归属感、光荣感、责任感。五是创设平台助成长。鼓励党员积极参与企业“英才”计划和青年“未来”信箱，帮助党员结合实际做好职业发展规划，着力营造想干事有条件、能干事有机会、干成事有舞台的用人氛围，为优秀党员职工施展才华搭建平台，进一步激发党员干事创业的积极性、主动性、创造性。

四、启示和思索

(一)星级基层服务型党支部创建工作必须突出企业党组织的服务职能，才能找准定位。国电石嘴山发电公司星级党支部创建工作从起步开始，就注重吃透有关精神，不折不扣按照上级党委、党组要求，把服务企业发展和党员群众作为企业党组织的自觉追求和基本职责，通过星级党支部创建夯实基层企业党建工作基础，联动“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”党员和“四有”职工队伍建设目标，有效发挥企业基层党组织的整体合力，激活干部、党员和职工队伍的能动性、执行力，提升企业在社会主义市场经济和电力体制改革中的盈利能力与竞争优势。

(二)星级基层服务型党支部创建工作必须融入企业中心工作，才能发挥作用。在创建过程中，国电石嘴山发电公司坚持围绕企业生产经营开展工作，在星级评定指标设定上不搞“两张皮”，在管理考核上不搞“特殊化”，从党支部“三会一课”等基础工作到创新创效等体现业绩的“亮点”工作，都要围绕企业中心工作、部门重点任务、党员实际需求来设计和展开，目的就是要把党支部和党员的注意力引向推动企业健康持续发展上来，组织和号召全体党员立足本职工作，爱岗敬业，带动职工群众搞好安全生产，努力提高职工素质，反映和维护好职工利益，充分激发蕴藏在广大职工群众中的创造力量。

(三)星级基层服务型党支部创建工作必须“动”起来，才能“活”起来。星级党支部创建一月一评、年终挂牌，月度评选结果直接影响所在党支部干部职工的“钱袋子”，每月努力才能年度“给力”，一个月的评定结果不理想问题不大，持续创建就会产生累积效应，创建工作的这种动态评定机制，把党建目标责任制的压力层层传递，促使党支部必须“踮起脚尖摘桃子”，产生动力，迸发活力，在完成党建“规定动作”的同时，不断创新“自选动作”，促使企业党建工作不断处于积极向上的良性状态。仅2016年，各党支部共成立党员突击队41支，完成生产攻坚任务70次，党员参与完成创新课题 27项。

严肃组织生活创新多集锦推荐 3

一、背景和起因

大姚县在“创建全国平安建设先进县、国家级卫生县城、国家级园林县城、国家级生态县、全国文明城市”工作中，全面开展党支部进小区、党小组进楼道工作，在县城39个住宿小区建立了党支部，在有党员3人以上的楼道建立党小组，将住在县城小区的3470名县乡机关、企事业单位党员干部职工全部纳入小区党支部，采取“基层组织联建、社会治安联防、园林绿化联管、卫生整治联动、精神文明联创”的方式，积极探索“工作在单位，活动在社区，奉献在双岗”的双重管理、两头作为的党员监督管理模式，实现了基层党建与“五创”工作双推进的良好局面。

大姚县金福苑小区于2010年建成, 建筑面积47200㎡，有居民449户，党员112名。2013年11月，金福苑小区3栋等四个楼宇党支部成立，成为大姚县探索支部进住宿小区的第一批试点。2015年9月，金福苑小区与全县38个住宿小区同步组建了小区党支部和楼道党小组，形成了小区党支部、小区业主委员会和物业管理公司三方合力的工作机制，把从严管理党员干部延伸到8小时之外。

二、主要做法

(一)健全组织、搭建平台，落实党员干部8小时以外监督管理的工作责任。小区党支部紧紧扭住思想这个“总开关”，对党员干部开展经常性教育提醒，促使党员干部树立从“不敢”到“不想”的思想自觉。一是理论学习进小区。小区党支部每月组织开展党员集中学习活动，宣传党的政策，通报县委政府重点工作，督促落实“五创”工作要求，对不能参会的党员干部严格请销假管理，确保党员干部每年参与小区党组织集中学习活动不少于四次，并把参与集中学习活动情况作为党支部年度考核党员干部的重要指标。小区党支部还通过短信、微信等平台，对党员干部开展日常教育提醒，每到节日前夕都对小区党员领导干部进行全员廉政提醒。二是廉洁文化进小区。结合廉政党课进社区活动，小区党支部每半年请住小区的党员领导干部或纪检监督员为小区党员干部讲授一堂党课。定期不定期组织开展小区廉洁书画展，组织党员干部书写、展示、品鉴活动，互动观摩自己的廉洁书画，在兴趣爱好和志愿者活动中潜移默化开展廉洁自律教育。三是文明创建进小区。通过开展“廉洁家庭”、“绿色家庭”、“无邪教家庭”、“平安家庭”、“文明家庭”评选命名活动，“先进平安家庭”、“优秀业主”、“优秀共产党员”、“优秀物管”评选表彰奖励活动，进一步激活小区居民参与小区管理的活力。

(二)设岗定责、亮明身份，丰富党员干部8小时以外监督管理的有效抓手。把“五创”工作作为监督管理党员干部的重要平台，建立责任区、落实责任制，让党员干部8小时以外服务群众有岗位、监督管理有抓手。一是设立党员责任区。按照小区楼道分布，建立党小组服务群众责任区，公示责任区域、责任领导、责任人员、举报电话，建立党员干部轮流值周巡查制度，形成了支部书记负责小区、支部委员负责片区(楼群)、党小组长负责单元楼栋、党员负责住户的四级管理模式，实现小区党组织和党员干部监督管理工作的有形覆盖、有效覆盖。二是组建党员服务队。组建政策理论宣传、物管收费协助、环境卫生整治、园林绿化管护、矛盾纠纷调解、法律政策咨询、小区治安联防、健康知识宣讲、乱停乱放劝导、廉洁自律提醒等10支党员服务队伍，充分利用节假日、周末开展义务服务。三是建立党员承诺制。要求党员干部结合自身在小区的岗位和职责，每年做出3-4条可以量化、能够做到、便于考核的承诺事项，经过支部审核后向小区群众进行公示，亮明党员干部身份，接受群众监督，年终进行述诺评诺。四是开展“五个一”活动。组织党员和居民参与“我为平安小区献一言、我替平安小区站一岗、我为不文明行为管一管、我为邻里纠纷劝一劝、我遇困难帮一帮”的“五个一”活动，

(三)严格考评、双向通报，增强党员干部8小时以外监督管理的实际效果。用好考核评比的指挥棒，督促党员干部服从双重管理，履行双重责任，切实增强党员干部8小时以外监督管理的实际效果。一是建立工作台账。落实专人负责，建立党员干部信息台账，详细记录党员干部的基本信息、特点特长、兴趣爱好和岗位职责。建立党员干部履职台账，对党员干部履行岗位责任、落实党员承诺、参与支部活动等情况，特别是违纪违规、违反小区管理的行为据实登记，作为考评依据。对存在问题较为突出的，点对点发出整改通知，督促限期整改。二是实行季度点评。小区党支部每季度召开一次点评会议，对党员干部履职情况进行当面点评。对请假、缺席人员进行书面点评。对好人好事和违纪违规情况进行公开公示，公示材料书面印送党员干部所在单位，督促党员干部发扬成绩、整改问题。三是年终考核通报。每年年底，由小区党支部组织对党员干部履职情况开展党员评、群众评、支部班子评，并结合日常考核和季度点评结果，进行量化积分考核管理。考评结果向党员所在单位和党员干部双向通报，让党员干部所在单位和党员干部本人既了解党员干部个人考核合结果，也了解在小区党支部考核的所在名次。小区党支部考核没有评优的，所在单位年度考核不得评优。

三、主要成效

(一)时时教育经常提醒，党员责任意识强起来。小区党支部每月组织开展党员集中学习活动，开展集中学习7次;请住小区党员领导干部为小区党员干部上党课2次。在中秋、国庆、元旦、春节和党员干部生日时给党员干部发廉政提醒短信500余条。开展家庭助廉3次活动，先后三次组织开展小区廉政书画展，2015年底，表彰了“平安家庭”和“优秀业主”各5户。通过经常性开展教育提醒，让党员干部进一步增强八小时之外的党员责任意识，做到下班不“下岗”。

(二)设岗定责亮明身份，党员良好形象树起来。支部成立以来，121名党员公开亮出身份，做出承诺400余条并在各党小组进行了公开，为群众办实事好事124件，党员服务队开展义务服务3次。党支部积极协调开发商建设支部会议室和党员活动各1间，争取有关部门支持建设篮球场1个，协调开发商建盖了小区党员群众活动室，积极争取公安局党委支持资金7千元、县委组织部6千元配备了党员会议室、活动室相关设施，争取县委政法委支持5千元配备了支部宣传栏，争取县文体广电旅游局支持配备了近6万元的健身活动器材，确保了支部“三会一课”活动和业委会工作正常开展;择优选定物业管理公司，重新规划停车带，协助抓好物业管理费收取，促进了小区管理规范，彻底改变了小区过去物管混乱、垃圾遍地、车辆乱停、杂草丛生、经常被盗等现状，小区人居环境不断改善，先后被省环保局命名为“云南省绿色环保示范小区”、 楚雄州委州政府命名为“楚雄州群防群治先进集体”，县委县政府命名为“大姚县先进平安小区”、“大姚县防邪反邪示范小区”、“大姚县党建示范小区”等荣誉称号。

(三)群众参与广泛监督，党员日常管理严起来。建立党员干部三联三评考核管理制度，组织支部联系小组、小组联系党员、党员联系住户，开展住户评议党员、党员评议小组、小组评议支部，考核结果向党员干部所在单位和组织部门双向反馈。3名退休干部和2名普通群众自发担任小区文明行为和党员干部作风监督员，通过平时观察、夜间巡查、走访调查等方式，对党员干部乱扔乱丢、乱停乱放、参与赌博、争吵斗殴、邻里不和等行为及时咬耳朵、扯袖子，对违纪违规的及时向纪检机关反馈。公布小区党员干部不文明行为监督举报电话，在小区主要通道和单元门口安装摄像头，切实加强对党员干部的监督。党支部成立以来，小区112名党员干部没有一人违纪违规，有1人受到省级表彰，5人分别受到州、县表彰。

严肃组织生活创新多集锦推荐 4

一、背景起因

一是巩固群众路线教育活动成果的需要。在2014年党的群众路线教育实践活动组织生活会上，部分党员特别是老党员反映目前党员集中难、学习难、组织生活不规范，最基本的组织生活无法保障;部分党员游离于组织之外，个别党员对党的根本路线认识不清，自我教育、自我提升的意识和能力不强。因此，必须搭建一个载体，促进基层党组织生活常态化、规范化，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。

二是强化党性观念、在党意识的需要。当前，部分党员党性观念弱化，在党意识淡化，政治敏锐性不强，甚至个别党员不知“三会一课”为何物，不能旗帜鲜明的与丑化党的人或事作斗争;少数党员政治热情退化、宗旨意识淡化，缺乏自觉服务群众的责任感，不能保持党同人民的血肉联系。所以，必须建立一个务实管用的学教机制，在基层党组织中践行好“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，增强党员党性观念，强化党员在党意识，在最基层落实好在党言党、在党忧党、在党爱党、在党护党的具体实践，在思想深处解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

三是加强基层服务型党组织建设的需要。当前，基层党组织普遍缺乏凝聚力、战斗力，部分班子存在“一团和气”或“窝里斗”现象，致富带富能力较弱，一些党组织书记在抓基层组织建设时，思想上存在片面性、行动上缺乏自觉性、方法上缺乏科学性。因此，加强基层服务型党组织建设，必须从抓好党员的个体素质做起，使其常受教育、勇争先锋，最大限度的激发基层党组织的生机和活力。

二、主要做法

(一)从严管理，凝聚活动的向心力。一是严格时间标准。坚持“定时与机动”相结合，原则上定于每月5日开展，遇特殊情况顺延至当月15日前举行，保证每月开展一次组织生活。二是强化联系指导。每名县级党员领导干部指导一个乡镇、联系一个村。同时，选派372名县直单位科级党员干部，每人联系一个村级党组织，参与指导所联系村活动的开展。三是建立长效机制。按照“年度有安排、季度有计划、月月有主题”的要求，建立县、乡、村三级责任体系，不定时抽查活动开展情况，并将督查情况纳入年终考核。对思想重视不够、两次以上不能按时参加活动的，进行约谈、通报。

(二)丰富内容，增添活动的生命力。一是突出重点。围绕“学习教育、组织生活、议政议事、服务群众”四个主题，突出学习党的政策理论、传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见、召开组织生活会、商议解决民生问题等内容。二是深化内涵。在原有四个主题的基础上，创新活动内容，推行“1+N”模式。每月设置1个特色主题，并结合基层工作和群众需求，开展党员服务、走访群众、信访排查、美丽乡村建设等N个活动。三是拓宽外延。引导农村党员投资创建党员创业园区，利用活动日传播致富经，引导群众创业就业，着力将党员创业示范园打造成党员群众的学习教育基地和创业致富的“孵化器”;实行农村无职党员设岗定责制度，设置政策宣传、生产示范、矛盾化解等岗位，每名无岗党员自愿认领1至3个岗位，鼓励其利用活动日学以致用，并经过实践再来指导党日活动的开展。

(三)创新形式，提高活动的吸引力。一是扩大活动领域。活动开展始终坚持室内与室外、理论与实践相结合，加大活动场所建设力度。目前，共建设372个农村党支部远程教育站点和336个党员活动室。二是拓展参与对象。活动开展以支部为单位，原则上覆盖所有党员。同时，吸收村组干部、后备干部、入党积极分子和群众代表等人员参加。三是创新活动形式。采取“线下”与“线上”相结合的方式，一方面，让在家党员通过座谈商议确定活动日主题;另一方面，通过创办外出务工党员驿站、微信群、“流动党员掌上工作室”、“凤台组工”微信公众号等平台，让每一名外出务工党员同样过上组织生活。

三、难点问题

一是对开展“党员主题日”活动认识不到位。在调查中发现，少数乡镇党委和农村党支部，没有真正认识到开展“党员主题活动日”是解决农村党员素质不高、村支部战斗力不强的有效途径。由于认识不到位，导致极个别乡镇党委在抓这项工作时“不为下，只为上”，不在抓好村支部如何搞好活动方面下功夫，而是研究如何应付每月一次的检查;甚至个别村支部，不把活动当作一项经常性党建工作来抓，而是搞临时突击，马马虎虎，敷衍了事。

二是流动党员和老党员成为活动日的软肋。随着社会的发展，外出流动党员、老党员数量在不断增多。对于流动党员由于流动时间较长，很少参加或不参加党支部的活动，部分流动党员不主动亮明身份，不主动交纳党费，使管理教育工作出现漏洞;对于老党员，由于行动不便，缺乏生产能力，学习技术用不上，学习理论，身体状况不允许，因此在教育管理上存在难度。

四、深化设想

实践证明，“党员主题日”活动是促进党内活动扎实开展的有效载体，是加强基层组织建设的有益探索。

第一，突出党员主体地位是加强基层组织建设的重要前提。党员主体地位最直接的表现，就是党员积极参与党内活动，认真履行党员义务，行使党员民主权利，在党的事务与决策中发挥主体作用。加强基层组织建设，必须突出党员主体地位，积极为党员作用发挥搭建平台，调动每一位党员的积极性、主动性和创造性。台前县“党员主题日”活动的开展，使基层组织生活趋于正常化，通过广泛征求党员群众意见，不断强化党员对组织的认同感和归属感，在实现党员主体价值，增强党支部凝聚力、向心力和战斗力的同时，有效推动了各项工作的开展。

第二，创新活动载体是加强基层组织建设的有效抓手。选好活动载体、丰富党建活动，不仅能够把基层党组织建设的思路、目标和要求鲜明地反映出来，而且能够把基层党组织和党员队伍的思想、智慧和力量有效地凝聚起来，为经济社会发展提供坚强有力的组织保证。台前县“党员主题日”活动实施两年多来，得到了广大党员的由衷支持。实践证明，只有乐于参与、便于参与的活动形式，才能充分调动广大党员的积极性和主动性，才能进一步加强基层组织建设。因此，必须从实际出发，紧密结合党员群众需求，在坚持党内生活好制度、好做法的同时，积极创新方式方法，努力探索简便易行、务实管用、党员群众更加喜闻乐见的活动载体。

第三，围绕中心服务大局是加强基层组织建设的生命线。党的基层组织建设只有紧紧围绕党委、政府的中心工作，服务改革发展稳定大局，才能更有生命力。实践证明，加强基层党建工作必须紧紧围绕全局性工作来定位、谋划和落实，使工作的目标着眼于发展，措施服务于发展，成效体现于发展。

第四，建立健全体制机制是加强基层组织建设的有力保障。台前县“党员主题日”活动之所以能够可持续开展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，得益于建立了一套责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。只有结合实际，建立健全务实管用的规章制度，才能有效解决“说在口上、落在纸上”的问题。因此，加强基层组织建设，必须进一步加强制度规范化、具体化、经常化建设，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任机制。

严肃组织生活创新多集锦推荐 5

一、产生背景

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。党支部处在改革发展稳定的第一线，是党在基层的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带。xxx在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证”，“要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。2016年2月，中国国电集团公司党组印发《关于进一步提高党支部工作质量和实效的意见》，指出“在全面从严治党、实施‘一五五’战略的新常态下，党支部建设只能加强、不能削弱，党支部投入只能增加、不能减少，党支部工作质量和实效只能提升、不能降低”，为所属各单位加强党支部建设，提供了“作业指导书”。

新能源企业以风电、太阳能企业为主，大多成立时间不长，职工数量不多，党员数量较少，具有地域广、场站分散、条件艰苦等特点，开展党建工作面临诸多困难，党建工作基础较为薄弱。一是场站和人员分散，不便于组织大型党课、职工大会等集中性的活动。二是党务工作人员数量不足，业务能力不强、经验不多，仅能胜任日常基础性工作，创造性开展工作不多。三是党建工作载体缺乏创新，多传承火电企业传统工作方法，与新能源企业自身特点结合不够紧密。鉴于新能源企业党建工作现状，山西新能源公司实施了党支部工作标准化管理，有效提高了党支部工作质量和实效，增强了党支部生机和活力。

一、主要做法

(一)建立标准 明确规范

山西新能源公司根据新能源企业特点，在党支部设置、基础管理、载体建设等方面，采取了一系列标准化措施，确保了党支部工作正常、规范开展。

1.组织设置“模式化”。按照便于管理、利于工作的原则，采取“支部建在风场上”的组织设置模式，凡正式党员人数在3人及以上的风电场(或项目部)，独立设置党支部，不足3人的，由邻近风电场(或项目部)党支部代管。公司每位党委委员分别编入一个风场支部，并将该支部作为领导人员“联系点”，定期帮助协调解决党建工作中存在的重点难点问题。在支部书记配备上，一般由风场(或项目部)负责人兼任党支部书记，对于规模较大、职工人数较多、生产经营任务繁重的风电场，配备专职党支部书记，通过选举配齐支委班子。依托风电场职工活动室、会议室，按照统一标准(配备党旗、党群活动宣传栏等)建立党员活动阵地。

2.服务中心“载体化”。近几年来，山西新能源公司党委按照集团公司党组关于开展“四强四优” 、“五讲五比”活动和国电电力党委关于开展“转型升级当先锋，挖潜提效作贡献”主题实践活动的部署和要求，结合自身实际，建立了“比质量、比效益、比安全，创一流业绩”(简称“三比一创”)主题实践活动载体，并将活动内容“项目化”，各党支部围绕经营发展中心工作，由支部主抓或党员骨干带头，组织党员、员工开展技术攻关、项目优化、管理细化等工作，有效发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为党支部服务中心、推动发展明确了抓手，找到了“结合点”。2016年，各支部组织实施“三比一创”项目共19个。

3.台账记录“一簿化”。公司成立之初，即推行了党支部工作“一簿化”管理。该“一簿化”将党支部日常工作包括“一课三会”、主题实践活动、组织发展、精神文明建设、思想政治工作、工会共青团工作等内容纳入一个记录簿中，简洁明了，易于执行。特别是在记录簿中设置了相关重点工作的流程图，在每一页的记录表格下方设置了有关填写标准和规范的提示，党支部组织生活得到进一步规范。

4.党课学习“菜单化”。每月月初由党群工作部收集整理当月党课学习内容，包括视频讲座、时政解读、领导讲话、案例故事、先进典型等，并明确每月必须安排党风廉政建设相关学习内容，汇编成册下发到各党支部。各党支部组织党员集中学习，并做好支部学习记录;党员做好学习笔记并由支部书记签阅。各支部每月组织学习的照片和视频及时上传到“支部阵地”微信群，每季度由党群工作部到各支部检查支部学习记录和党员学习笔记，确保了党员学习教育常态化。

(二)建立机制 强化落实

标准建立后，关键在于执行和落实。山西新能源公司党委通过绩效考核、典型示范、平台保障等一系列措施，确保党支部工作落到实处，取得实效。

1.绩效考核强激励。参照集团公司、国电电力党建考核办法，结合山西新能源自身实际，制定了党支部工作绩效考核管理办法。在季度考核方面，将“一簿化”记录簿所列支部日常工作内容作为考核项，细分13项考核指标，47条评分标准。其中，既有“规定动作”,如支委会每月至少召开1次、党员大会每季度至少召开1次等，又有“加分动作”,如党支部活动创新，自主开展特色活动等。通过各党支部自查和党群工作部检查的方式，对各党支部季度党建工作开展情况进行考评，并在支部书记或支委薪酬中兑现。年度绩效考核在全年四个季度绩效考核结果的基础上，通过加权平均计算分值，考核结果与支部及党员评先、选优等挂钩。通过绩效考核，增强了党支部抓党建工作的内生动力。

2.典型示范助提升。开展党支部对标、交流，每年组织召开一次党支部工作互查互学交流会，选取支部工作开展较好的支部作经验交流，促进各党支部工作提升。每年开展先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者、党员先锋岗评选，并向上级党组织推荐先进分子参加党内评先、劳模评比等，树立先进标杆，并将党员先锋岗等先进人物的事迹编入公司每年编撰的《学习型党组织建设成果集》中，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

3.平台保障促落实。在公司网站设置党建栏目，及时展示党建工作动态和成效;通过微信公众号“连心热线”，加强与党员、职工的联系;建立“支部阵地”微信群，各党支部及时上传工作动态图片和视频，促进工作交流;通过视频会议系统，每月召开政工工作例会，及时通报和点评各支部工作开展情况;利用视频会议系统定期组织进行集中学习、培训讲座、道德讲堂等活动，克服风电场地点分散、路途遥远等不便，增强工作实效。

三、取得成效

开展党支部工作标准化管理，有效发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为推动企业持续健康发展的强大动力。

一是发展质量和效益持续提升。实施党支部工作标准化管理，有效提升了党支部的创造力、战斗力，党组织的政治优势转化推动企业经营发展的强大动力。截至2016年10月底，山西新能源公司累计核准风电115万千瓦、投产75万千瓦、在建12.35万千瓦、取得省级路条140万千瓦，在国电电力新能源单位中装机规模排名第二，利润总额排名第一，连续七年获得国电电力绩效考评A级、先进单位，先后三次荣获集团公司先进单位，被评定为集团“四星级”企业。

二是党建工作水平持续提升。实施标准化管理，党支部书记和党务工作人员的业务能力不断提高，党员党性意识和宗旨意识不断增强，党支部工作规范化、常态化、长效化机制逐步形成，支部工作质量和实效持续提升。公司党委连续两次荣获国电集团先进基层党委，连续七年荣获国电电力先进基层党组织，先后获得山西省创先争优先进基层党组织、大同市先进基层党组织等荣誉称号，多个党支部、多名党员先后获得集团公司党组、国电电力党委、中共大同市委表彰。

三是和谐氛围持续向好。各党支部认真落实党建工作主体责任，坚持党建带群建，激发了队伍活力，企业凝聚力持续增强，和谐氛围不断强化。公司先后获得电力行业信用评级AAA级、中国电力行业企业文化建设优秀成果三等奖、国电集团文明单位、国电电力文明单位、大同市文明单位等荣誉称号，信访举报、违法违纪持续保持“零”报告。

四、经验启示

1.坚持从严治党是抓好党支部工作的核心。抓好党支部工作，必须认真落实管党治党主体责任，把党的规矩和纪律贯彻到工作中，把党对基层组织和党员的要求原原本本落实到位，不打折扣，不搞变通。公司党委在编制“一簿化”管理手册时，严格落实党章对基层党组织的要求，认真贯彻上级党组织对党支部工作的有关规定，确保支部工作规范、有序。

2.坚持与中心工作紧密结合是抓好党支部工作的根本。为企业经营改革发展做好服务，是党支部工作的重要方面。党支部工作只有与中心工作紧密结合，才能产生活力。公司党委在设计“三比一创”活动载体时，紧密围绕公司经营改革发展中心工作，把企业对“安全、质量、效益”和“一流业绩”的要求落实到党支部、党员发挥作用的形式和内容上，确保活动产生实效。

3.坚持求真务实是抓好党支部工作的关键。党支部工作必须结合本支部、本单位实际情况来开展，实现公司整体共性和支部个性的有机统一。各党支部在落实公司“三比一创”活动要求时，结合各自实际，制定具体活动方案，形成了“百花齐放”局面。第一管理党支部开展“分片定向”服务一线活动，第三管理党支部开展“党员优质项目创建”活动，浑源分公司党支部开展“党旗插在风机上”活动，右玉分公司党支部开展“风机性能优化攻关”活动等，都很好地发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。