创新党内政治生活模式集合（三）整理总结

　　【导语】：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。那么，今天小编为大家带来的是关于创新党内政治生活模式范文，希望对大家有所帮助!

创新党内政治生活模式集合（三）整理总结 1

　　【背景与起因】

　　近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展和企业经营机制的逐步转换，给国有企业党建工作尤其是煤矿基层党的建设带来了许多新课题。党内活动经费匮乏、形式单一、投入不足，基层党组织建设从上到下逐级弱化;党组织对党员关心不够，党员除了交纳党费外，很少有其它政治待遇，导致党员主体地位不突出，光荣感不强烈，奉献热情减弱。针对这些问题，公司党委在广大党员干部中开展了“党员为党旗添光彩，党组织为党员做什么”大讨论活动，在深入调查研究的基础上，结合煤矿生产经营实际，实施党建带队建，创造性地开展了党员“三带四有五在前”活动，走出了一条加强基层党组织建设、发挥党员作用的成功之路，有力地促进了企业全面发展。

　　“三带四有五在前”活动来源于基层，产生于实践，植根于煤矿，是公司党委结合生产实际不断创新的产物。2004年，公司党委总结多年采掘一线建党经验，按照“党的支部建在连上”总体要求，把基层党支部建设与班组建设有机结合，首次提出了拓宽党员服务职工群众渠道的党员“三带”构想。2005年，公司党委借鉴基层煤矿评选优秀工人、优秀班组长、优秀段队长、优秀井区长的“四优”劳动竞赛模式，把党内激励与创先争优相结合，初次形成了党组织激励、关心和服务党员“四有”理念。2007年，公司党委认真总结党员先进性教育活动成果，把党员身份与岗位职责相结合，提炼出煤矿党员发挥先锋模范作用的“五在前”标准。在此基础上，全面总结归纳历年来党建工作的成功经验与做法，最终形成了“三带四有五在前”活动体系，实现了党建工作的历史性突破。2010年党内创先争优活动开展以来，公司党委坚持在实践中，不断总结和丰富“三带四有五在前”活动，基层党组织的活力得到了进一步释放，创先争优民主评议党组织和党员满意率达到了95%以上，党组织的凝聚力、战斗力得到不断提升。

　　【做法与经过】

　　一、党员“三带”强队伍

　　一是政治成长上，党员带积极分子，不断提高思想政治觉悟。实施“1+3”扩源工程，每名党员至少带三名职工群众，定向培养为入党积极分子;实施“双优”工程，把优秀的班段长培养成党员，把优秀的党员培养成班段长。二是在工作学习上，师傅带徒弟，努力提高技术水平。组织有经验、有专长的党员与工人结成师徒关系，讲规程、带技能，传手艺、教绝活，提高职工队伍整体业务能力。三是在感情交流上，老大哥带小兄弟，同甘苦、共进步。党员与职工结成“哥俩好”亲戚，做到“五必清、六必访、七必谈”。即，职工家庭状况清、脾气性格特长爱好清、工作优点缺点清、思想情绪变化清、业余生活社会交往清，婚丧嫁娶必访、家庭纠纷和邻里矛盾必访、生病住院必访、家庭困难必访、缺勤旷工必访、本人和家庭发生重大变故必访，职工思想波动必谈、受到批评处分必谈、人际关系紧张必谈、工种变动必谈、新工人上岗必谈、培训考试不及格必谈、违章作业必谈。

　　二、党员“四有”做保障

　　一是让党员政治上有前途。扩大党务公开范围，畅通党员民主管理渠道，为党员参政议政创造良好的政治环境;完善党内民主选举制度，按照党员推荐、职工推荐、党支部大会差额选举的“两推一选”方式推选党支部书记;对长期在条件艰苦地方工作、踏实干事和有突出贡献的党员优先提拔，大胆使用，为党员走上领导岗位创造条件。二是让党员工作上有建树。通过开展岗位练兵、科技创新竞赛、技术大比武等活动，提高党员劳动技能;采取集中培训、参观考察、外埠学习等多种形式培训党员干部，提高党员综合素质;建立党员目标管理制度，给党员压担子、下任务、定课题，实行关键岗位、重点部位、危险地段由党员上岗把关，为党员建功立业搭建舞台。三是让党员社会上有地位。通过新闻媒体、事迹报告、编书立传等多种途径，广泛宣传党员先进事迹;通过对生产一线老党员、贡献突出的功勋党员给予奖励，在休假、疗养等方面享受特殊政治待遇，大张旗鼓地表彰优秀党员，切实增强党员的光荣感。四是让党员经济上有实惠。在制定工资分配政策时，鼓励有能力的党员多劳多得，对有突出贡献的党员进行重奖，让长期工作在生产一线、艰苦环境中的党员不吃亏，尽量在增加工资、兑现奖金、提高福利待遇等方面给予倾斜，从2007年开始，公司每年拿出350万元，做为党内活动经费，专项用于党员学习教育、温暖救助、组织生活，以及党内日常评比表彰等经常性活动，使党员在奉献感受到组织的温暖。

　　三、党员“在前”创新路

　　一是安全质量、科学生产干在前。带头兑规作业，制止违章，争做安全把关人;带头钻研业务，苦练基本功，成为生产能手，在劳动竞赛中抢上游、争先进、扛大旗。二是严细管理、开拓创新走在前。带头进行技术革新，积极为企业进言献策，不断改进管理模式，努力成为经营管理的明白人，科技创新的拔尖人。三是关爱职工、维护稳定包在前。要心系职工安危冷暖，积极参加各种帮扶活动，带头与问题职工、困难群众结对子，定期走访慰问，做好职工思想工作，帮助解决实际问题,保证职工队伍稳定。四是遵纪守法、廉洁自律做在前。自觉遵守党的纪律，模范遵守企业规章制度，保持良好工作作风和工作状态，时刻做到警钟长鸣，始终坚持廉洁从业。五是吃苦耐劳、急难险重冲在前。带头发扬煤矿工人特别能吃苦、特别能战斗的宝贵品质，遇见危险不退缩，碰到困难向前冲，做职工群众的主心骨，成为企业“不畏艰难、自强不息”的中坚力量。

　　【成效与启示】

　　一是完善了基层工作体系，实现了党建工作重心下移，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。“三带四有五在前”是一个完整的活动体系，定位于基层党建工作，致力于拓宽党员服务群众渠道，建立党内激励、关怀和帮扶机制，构建党组织服务党员、党员服务职工等一套从群众中来、到群众中去的闭合循环。特别是通过党员与职工师徒传帮带，传承着煤矿工人之间患难与共、血肉相联的兄弟情结，弘扬着互帮互助、团结友爱的传统美德，并逐渐把这种质朴的情感转化为共同的理想追求。几年来，向党组织靠拢的职工逐年增加，公司党委2011年新发展党员947名，占职工总数的1.4%左右，其中生产一线发展党员比例保持在85%以上。基本实现了段有支部、班有小组、关键岗位有党员的目标。推进“双优”工程，两年来有429名班组长发展成党员，有213名党员培养成班组长。新强煤矿党委将50009、50028两个掘进队，锻造成党员先锋队，党员比例达到50%以上，安全质量、光爆掘进在全公司树立标杆，一线队伍战斗力明显提升。同时，各单位充分利用党内活动经费为基层支部购置电教设备、建立图书室、配置电脑、建设“党员之家”，党的阵地建设得到巩固加强，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。

　　二是突出了党员主体地位，激发了党员主体意识，党员的先锋模范作用得到充分发挥。“三带四有五在前”活动把尊重党员主体地位、发挥党员主体能动作用贯穿于活动始终。为一线党员体检，很多在井下工作一辈子的老党员感动地流下了热泪;为一线党员过政日(图3);关心生活困难党员，一改逢年过节集中慰问为持续救助和及时有效帮助;表彰长年默默奉献的老党员，对煤海之星、功勋党员、荣誉党员进行重奖;提拔使用优秀党员，一些有能力、有突出贡献的党员被破格提拔重用等等，这些有效措施积极培育和树立了党员主体意识，激发出党员的积极性和创造力，涌现出了下井不走过场的煤矿干部李志刚，10年上了3000多个零点班的零点书记宋仁森，实现27年小班安全无事故的安全班长于世远，信念坚定的普通党员孔凡居等等一大批优秀的基层党员群体。

　　三是坚持党建带队建，促进了职工队伍建设，企业的凝聚力和战斗力明显增强。“三带四有五在前”活动同职工队伍建设有机结合，寓党建工作于企业生产经营之中，将支部的党员教育管理、培养发展党员等工作与段队车间的安全包保、职工培训、思想教育等同步安排、同步推进。通过党员与职工牵手结对子，使每名职工从参加工作之日起，就会在党组织的关怀中，安全不懂有人讲，业务不会有人教，生活困难有人管，政治进步有人带。切实增强了党组织亲和力，提高了企业执行力，极大地促进了职工队伍建设，龙湖矿70005掘进队党支部经过几年努力，在全队18名职工中发展11名党员，带出了全公司叫响的猛虎掘进队。

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　　一、案例背景

　　近年来，牡丹江市直机关工委认真落实从严治党要求和“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总体部署，建制度、促规范、抓基层、打基础，不断提升机关党建科学化水平，以自身作为践行了中央提出的“走在前、做表率”的要求。但随着国情、省情和市情的深刻变化，对机关党员干部思想产生了强烈冲击，机关党组织战斗堡垒作用不明显，党员先锋模范作用不突出，以及存在的不作为、乱作为、慢作为和不守纪、不担当、不务实等问题迫切需要加以解决。结合贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和“两学一做”学习教育，2016年初，市委十一届九次全会提出在全市党政群机关特别是审批部门、窗口单位集中开展了质量和效率“双提升”活动，并明确由机关工委牵头负责推进。该活动从市直及驻牡中省直单位中筛选确定95家参评单位，根据职能特点划分为执法审批、社会服务、综合管理、党委群团四类，围绕强化基础、提升素质、优化流程、转变作风、树立形象、体现贡献主要内容，推进服务质量与工作效率“双提升”，努力形成“严细深实勤俭廉”的机关风气，切实促进机关作风明显转变、发展环境明显改善、群众满意度明显提升、机关党建服务功能明显增强，让企业和群众真正享受到更加便捷高效的服务。

　　二、案例做法

　　“双提升”活动以提升服务质量与工作效率为目标，围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短，坚持问题导向、突出重点、边整边改、整体提升原则，通过强基础、提素质、优流程、改作风、树形象，全力打造高效服务型市直机关。

　　1、规范基础工作，提升机关管理水平。以机关党建责任区为抓手，围绕健全完善岗位明确、责任清晰、科学配套、方便快捷的为民服务机制，在市直机关大力推进首问负责、岗位责任、服务承诺、限时办结等规章制度，切实促进了各项工作高效运转。围绕机关党务政务公开内容，指导推进机关各单位通过设立公示栏、印制办事手册等方式，公开公示部门职责、业务范围、责任科室及办事程序等，为群众办事提供了便利和优质服务。围绕细化机关内部管理，通过设置意见箱、发放意见反馈卡、开通监督电话、开辟网上监督专栏等形式，充分发挥群众监督作用，推进机关各单位进一步规范从政办事行为、资料信息档案等，严格内部奖惩，切实提高工作质量。

　　2、提升业务素质，强化履职尽职能力。坚持把提高党员干部综合素质作为改进工作、履职尽职、推动发展的前提基础，通过举办以学习习近平总书记重要讲话为重点的素质能力提升班、“两学一做”专题讲座及知识竞赛，开展主要领导、支部书记和新老党员讲党课和微型党课大赛，教育引导党员干部认清形势、吃透精神、提升素质。通过开展核心价值观教育、开办道德讲堂、举办经典诵读会等，以及充分利用主题党日、网站刊物、手机微信、网上答题等载体，教育引导党员弘扬中华优秀传统美德，恪守社会公德、职业道德和家庭美德。围绕经济发展、产业建设、推动创城、现代科技、业务技能等内容，通过岗位练兵、技能比武、业务培训、挂职锻炼等形式，提高了机关党员干部知识化、专业化水平和履职尽责、创新创业能力。

　　3、优化工作流程，提高为民服务效能。围绕精简工作程序，编制出台了《行政审批中介服务清单》、《行政审批操作规程》、《公共服务事项办理流程图和办事指南》等，重新理顺了内部体制，最大程度精简审批要件和优化审批环节。围绕缩短办事时限，在市直机关大力提倡即时即办、立等可取等方式，强力推进一站式审批、网上办理和上门服务，大力压缩办事时限，并对全市重点产业项目进行了集中督促检查，有效检验推进了机关为民服务效能。围绕减少办事费用，监督推进机关各单位严格执行企业“门禁制度”和涉企收费“清单制”，清理规范中介机构收费标准，严惩私设收费项目、故意提高收费标准、无凭据乱罚款等行为，同时制定出台了《机关行政问责考核办法》，对机关行政效能进行了联合检查，对违纪人员进行严肃问责。

　　4、狠抓作风建设，打造高效务实环境。积极教育引导机关党员干部坚持雷厉风行，事不过夜，确保各项工作高效落实快执行。通过采取明察暗访、专项检查、定期通报等方式，加大对迟到早退、无故缺勤、擅自离岗以及与工作无关的上网购物、炒股等行为的检查力度，对存在问题的单位及个人进行了公开曝光。通过采取设置举报箱、开通投诉电话、行政问责等形式，大力整治滥用职权、公权私用和不“吃拿卡要”等行为。同时，在电视、报刊、网站开辟专栏，开通了集测评、投诉、反馈于一体的微信公众平台，及时宣传先进典型，曝光反面案例，增强了活动的关注度、参与度和影响力，营造了全市上下抓作风、社会各界看作风、机关全员改作风的浓厚氛围。

　　5、突出先锋模范，树立党员良好形象。为迎庆建党95周年，在市直机关广泛开展了以“亮身份、做表率”为主要内容的“双百先锋”选树命名活动，通过先进典型的示范作用引导好激励机关广大党员干部履职尽责当先锋，立足岗位创佳绩。围绕规范标准敬语、着装仪表、办公环境、服务态度等文明行为，在市直机关大力开展争创文明窗口活动，营造了为民服务优质软环境。围绕《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，采取专题学习、反面教育、情景模拟等形式，教育引导党员干部提高廉政风险意识、自觉反腐倡廉，引领了社会风尚新形象。围绕生态建设、美化家园、绿化城市等主题，组织市直机关各单位广泛开展了义工植树、擦洗护栏、清理垃圾等志愿义工活动，积极引导党员干部奉献社会、建设家乡、树立形象。

　　三、案例成效

　　通过“双提升”活动的开展，市直机关在服务质量、工作作风、办事效率等方面有了较大改进，优化了发展环境、提升了群众满意度、强化了机关党建服务功能，有力助推了全市经济社会更好更快发展。

　　一是进一步激发和调动了干部干事创业的积极性。活动开展以来，全市开复工产业项目1793个，其中省评价产业项目建设的10项指标7项居全省首位，26个项目列入“省双百工程”。备受省市领导关注和广大市民关心的牡绥快速铁路已竣工通车，建成兴隆大桥等桥梁11座、牡海城际等公路16条，综合交通能力进一步提升。辟建综合保税区获国家支持性意见，启动建设绥东重点开发开放试验区、牡丹江保税物流中心，“利杰尔东方钢铁”成为全省首个入驻海参崴“自由港”企业。全市GDP、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和一般公共财政预算收入等五大经济指标增速均居全省上游，全市经济总体呈现平稳回升、积极向好的发展态势。

　　二是进一步提升了审批部门和窗口单位工作效能。通过修订完善规章制度，使行政审批和窗口部门各项工作更加规范有序，形成了“用制度管人”、“用制度管事”、“让制度管用”的良好工作机制，有效促进了审批部门和窗口单位工作效能的大幅提升。结合工作实际优化办事流程，最大程度精简审批要件和优化审批环节，大力推行即办即结、一站式审批，实现了网上办公全覆盖，较大幅度地压缩了办事时限。同时，制定出台了多项优惠政策，及时办理各项减免事项，进一步优化了发展环境。

　　三是进一步增强了党员干部服务宗旨意识。以全心全意为人民服务为导向，坚持主动服务、规范公务行为、优化服务流程，办事讲效率、工作求实效，极大地强化了机关党员干部的党性观念、宗旨意识，畅通了群众诉求渠道，让百姓感受到细节服务的温暖，有效提升了百姓的归宿感、幸福感和满意度。活动开展以来，三条热线累计受理群众投诉29000多件，办结率为95%;机关各单位共精简审批项目236 项，减少办结时限680天，出台优惠政策293条，减免相关费用870.3万元，为企业、百姓办实事870件，创新便民举措363项。

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　　一、背景起因

　　今年以来，围绕打造全新党员志愿品牌这一目标，硖石街道在社会组织海宁爱心联盟中率先探索成立全国首个社团联盟型党组织—海宁爱心联盟综合党委。综合党委的成立主要基于以下三个背景：

　　一是服务中心工作推进的需要。硖石街道地处海宁城区，囊括城市商贸中心、火车站，商铺和出租房众多，人口密度高。2015年海宁市提出了创建全国文明城市的目标。作为全市创建工作的主战场，除日常各市级部门、街道办事处等常态力量外，靠现有村社区党员志愿服务力量也往往存在捉襟见肘，且工作资源不集中，无法进一步深入，亟需一支带动力强、影响力大的党员志愿服务队伍来保障创建工作顺利推进。

　　二是加强社会组织党建的需要。海宁爱心联盟作为一家非营利性、热心公益的社会组织，自成立以来，在党员的带领和带动下，从几个人的小组织，迅速发展成为加盟团队82家、爱心成员4500多人的大团队。尽管团队之中也有党员存在，但没有真正的把党员亮出来，党员先锋模范作用突出的尚不明显。同时，根据中央、省委2016年对社会组织党建的要求，亟需通过成立党组织，来加强社会组织党建工作，积极探索联盟型领域党组织。

　　三是提升党员志愿服务的需要。当前在志愿服务领域，往往存在着党员志愿服务效应不明显，党员志愿品牌影响不明显、党员志愿作用发挥不明显、党员志愿项目实施不明显的现象，亟需一个强有力的党组织撑起党员志愿服务大旗，引领党员志愿服务走向个性化、专业化、品牌化。

　　二、主要做法

　　1.积极适应联盟团队特点，努力构建“集约化”的组织运作模式。牢牢把握加盟爱心团队规模不一、人员众多，且相对活跃度高、影响面广等特点，积极探索“党建统领、资源整合、包容共享”的集约化运作思路，努力构建联盟型社会组织党建运作机制。一是广拓展。充分运用82家成员单位中已建党组织39家、党员2300余名等优势，以“联手同心，以爱为盟”为主旨，组建以双向型、区域化为主要特点的联盟型综合党委，目前下属党员志愿服务联盟等实体支部3个，义工委等双重管理党组织36个，努力强化党建在新领域新业态中的政治引领。今年下半年以来，新培育组建潮乡救援队、奥林生态园等2个实体性社会组织党支部，吸纳双重管理型的团队党组织8家。二是强管理。组建综合党委班子，除党委书记和委员原则上兼职为主外，设置1名专职副书记，具体承担综合党委的日常工作。综合党委日常工作同步受海宁市委两新工委、海宁社会组织综合党委指导。同时，建立“日常运作、议事会商、服务活动、激励礼遇、工作保障”等五项工作机制，强化综合党委的日常管理。三是重教育。创新学习教育形式，聘请3名有丰富基层党建经验的党建专家为“党建导师”，实行“微信公众号+爱心直播间”双向教育延伸党员学习的平台。今年以来，围绕“两学一做”、建党95周年、文明城市创建等主题，“爱心联盟微直播间”已开讲微党课26期，推出党员群星榜8期，并依托“爱心联盟”微信公众号同步宣传和直播。

　　2.牢牢把握爱心公益宗旨，不断打造“精准化”的志愿服务品牌。为做大做强党员志愿服务品牌，综合党委把原有较为单一的活动内容、组织方式作进一步的丰富和拓展，使爱心公益的党员志愿服务由“松散”向“精准”转变。一是服务项目化。致力打造“志愿+”品牌，开展志愿+治水、+治气、+平安、+护绿、+洁山、+文明、+关爱、+公益等八大行动。今年已启动“微爱童行”关爱留守儿童、“因爱而居”关爱困难家庭爱心家装、“送爱空巢之家”关爱新居民空巢老人、“暑期爱心教室”关爱新居民儿童、“文明海宁一道走”文明劝导、“文明视角”文明海宁微电影摄制、“碧水蓝天”水气环境网络监督、“平安海宁”志愿者巡防活动、“鹃湖护卫”保护水环境、“爱心护眼”关爱近视眼中小学生等9个子项目。二是服务个性化。按照党员志愿者服务意愿和技能特长，围绕不同需求群体，“一对一”、“多对一”点单式开展志愿服务。目前，关爱空巢居项目已启动实施，服务内容包含日间照料、医疗康复、膳食助餐等12项，惠及全市320名孤寡老人。探索链接“96345”党员志愿专线，广泛汇集资源，为失独家庭、残疾人、困难居民等特殊人群订制个性化服务“菜单”。三是服务常态化。联合市联创办、文明办、平安办等13个单位建立联席制度，融会贯通市级下沉资源和社团联盟资源，不定期承接志愿项目，形成长效服务机制。如承接“礼让斑马线”等文明创建志愿项目15个，承接“碧水蓝天”等“五水五气共治”项目3个，掀起了“全城志愿”的浓厚氛围。

　　3.紧紧围绕长效推进要求，建立健全“内生化”的激励保障机制。为吸纳、吸引更多的社会组织、热心人士加入爱心联盟团队，激励更多的党员和骨干带动作用，综合党委以“众筹、互通”为理念，确保常态长效推进。一是资金众筹。在综合党委成立时同步建立志愿服务“公益公积金”，制定使用管理办法，专项用于综合党委的各类公益活动开展以及爱心成员志愿服务积分兑现。首批“公益公积金”共筹集资金(含物资)101万元。二是工作互通。将全国文明城市创建、星级美丽乡村建设、“五水五气共治”、护航G20峰会等中心工作和群众需求作为综合党委各党组织和党员作用发挥的重点，依托“智慧党建云平台”及“志愿潮城”微信平台，实时反馈各加盟团队的党员服务数据和积分情况。同时，鼓励党员自主开展志愿服务，从项目设计、方案制定到活动开展都自己参与，通过“赛金点子、晒积分榜”，激励党员互比互评、互促互进。如今年综合党委的党员自发组织赴在海宁工作的19名(户)新居民的老家—湖北恩施，开展爱心圆梦活动，为其子女千里送暖、让其家庭团圆度夏;联合团市委、卫计局、新居民事务局等开展“您为潮城添瓦，我替游子孝亲”活动，获得良好社会评价，其中来自四川的党员骨干川渝支部书记张清平还被评为嘉兴市“优秀党员志愿者”。三是激励跟进。建立积分管理、积分激励等制度，对加盟成员中的党员实行星级评定，鼓励党员及骨干以积分转赠等方式二次做公益。探索对不同星级的党员享受不同级别的激励礼遇，如联合移动公司等单位，逐步推出积分换流量、积分换话费等，提高联盟成员和党员志愿者参与活动的积极性和自觉性。每年选树百名“红色志愿达人”，增强党员的归属感和荣誉感。

　　三、成效评估

　　一是取得了良好的社会效应。成立以来影响了众多普通党员群众参与到志愿服务中去，特别是在“文明一道走”、“情暖恩施”爱心圆梦、“您为潮城添瓦，我替游子孝亲”慰问四川空巢老人等活动中一大批党员和群众纷纷参与进来，出钱出力。海宁这座文明之城，也正在海宁爱心联盟综合党委的带动下，把做志愿做成一种时尚。

　　二是获得了同行和上级党委的认可。成立以来接待来考察、调研、参观的全国各地单位50余批次，还承担了党史研究·党建实践联盟“弘扬革命精神，深化‘两学一做’”理论与实践研讨会现场点考察任务。先后获得中组部、中央文明办等9部委授予的“四个100”全国最佳志愿服务组织、全省先进基层党组织、嘉兴“红船先锋”先进基层党组织、海宁市“潮乡先锋”先进基层党组织等5个荣誉。

　　海宁爱心联盟综合党委以这种“集约化”组织、“精准化”服务、“内生化”激励为手段，凝聚党组织的影响力和向心力，形成了“志愿家”—“志愿，让我们成一家人”的浓厚氛围，探索了在社会组织党建新形势下，党员志愿型社会组织党建的新形态，有力地助推了全国文明城市创建等中心工作的开展，进一步提升党建的统筹力、党组织的政治引领力和党员在社会群体中的号召力，已成为新一届街道党委班子致力于打造“火红硖石”中最靓丽的一道风景线，是海宁文明城市创建中不可或缺的中坚力量。

　　四、探讨思考

　　志愿服务作为社会建设和发展的重要组成部分和组织形式，在整合社区资源社会力量，关注民生等方面发挥着日益重要的作用。党员作为社区志愿服务的中坚力量，参加各类志愿服务，在对提高社区居民的生活品质，为社区居民提供适宜的居住环境，促使邻里之间友爱互助，化解矛盾，和谐人际关系，进一步推动社会和谐发展等方面发挥着不可或缺的作用。因此，亟需不断完善党员志愿服务机制，进一步引导党员发挥先锋模范作用。

　　1.建立发展党员的参加志愿服务程序前置制度，以刚性的程序约束确保党员参加志愿服务的普遍性。党组织应当采取可以对于入党积极分子和预备党员应强制性的纳入志愿服务工作，要求入党积极分子自入党积极分子培训结业后一年培训考察期内，以及预备党员在一年预备期内，根据学习、工作和自身特点，必须参加不少于24小时的志愿服务。并且强调24小时的志愿服务是指入党积极分子和预备党员利用业余时间，自愿、无偿地服务他人、奉献社会的行为。事实上这也符合《中国共产党发展党员工作细则》的相关规定，核心就是要使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。而参加志愿服务正是这样一种有效的社会工作，一种有助于践行党的根本宗旨、党的群众路线和社会主义核心价值观的实践教育。

　　2.实行志愿服务积分兑换制度，以合理的回报调动党员志愿服务的积极性。要在海宁市原有公益银行、好人好事银行的基础上，对现有党员志愿服务积分体系依据服务时间的长短、同时参考服务的难度和价值而确定。同时应以年度为单位引入积分评价系统，采取“一星党员、二星党员、三星党员、四星党员、五星党员”的方式进行等级评定。不同的等级可以选择享有不同的服务资源。特别是这些服务资源的选择，应设定为虽具有物质的性质，但作为物的实际价值不高，其突显的主要是荣誉功能，而且也可以鼓励党员志愿者通过转赠，送给更有需要的人。这些回报对党员来说，既是合理的回报，同时也的确能发挥了显著的激励作用。

　　3.实行党员自主策划设计志愿服务活动项目制度，以更大的主动性激发党员志愿服务的创造性。在党员志愿服务内容的设计上，要跳出以党组织设计为主的单一性，发动更多的党员集思广义，共同参与设计一些临时性、突发性、节点性的志愿服务项目。同时还可以配合实行申报认领志愿项目，对每一个党员自行策划的项目根据实际情况设置参加人数的限制。让党员参加志愿服务也面临着服务机会的竞争，由此让党员参与的责任心、自豪感、成就感都能增强。这与当前志愿活动人数摊派、强制分额，人们被动接受和被动参与的志愿服务形成鲜明对比。党员自己思考、自主策划、自行设计，且名额有限的志愿服务项目，不仅能丰富党员志愿服务的内容，更多地造福于社会，而且这一制度有助于更有效地发挥党员的智慧和特长。更重要的是也为党组织发现人才、使用人才、培养人才提供了平台和途径。像2016年年底前启动的“因爱而居”—低保家庭住房改造计划就是由综合党委中的普通党员提议而实行，

　　4.实行信息公开制度，以透明的运行保障党员志愿服务的规范性。当前我们多数党员志愿服务活动的信息公开并非十分理解，往往仅停留于宣传报道的公开，这既不利于有效组织的管理，也不利于参考者本身积极性的激发，更不利于志愿服务活动本身公信力的提升。每次志愿服务活动要做到有图有真相有文字，也体现在党员志愿者实名登记情况、每位党员志愿者参加志愿服务次数和积分情况、每次志愿服务的报名情况等许多重要的基础信息的公开。甚至可采取QQ群、微信公众号、党员微信群等多种网上平台，对志愿者自己和社会各界关心的资金和物质等服务资源的最终去向和这些服务资源的最终分配情况等进行公开，包括积分积累、服务资源采购、议事过程等等，从而达到回应了社会关切，消除了公益乱账，提升了志愿服务绩效的目的。

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　　一、实施背景

　　中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,为加强基层党建工作指明了方向。省委强调要以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作。作为一所具有鲜明航空国防特色的高等学校，党建工作亦是南昌航空大学的优良传统和重要政治优势。而随着时代发展，近年来高校出现了党组织的作用“弱化”、党员先锋意识“淡化”的倾向，一些支部书记时常感到无能为力。

　　二、主要做法

　　(一)强化党政协同抓党建促发展

　　学校党委强化党政协同、共谋内涵发展，加强目标引领，注重政策指导和制度规范，出台了《关于全面推进学校“党建+”工作实施方案》;以二级学院党政联席会议制度为切入口，夯实基层党委政治核心和监督保障作用，规范党政分工合作、共同负责的体制机制;对全校27个基层党委(总支、直属支部)、297个基层党支部进行指导、激活，结合学校中心工作寻求突破口，达到基层党委工作个个有重点、支部工作个个有抓手。基层党组织纷纷树立党建+理念，结合全面深化改革、干部作风建设、师德师风建设、学风建设、高层次人才引进、博士授权单位申报、高水平学科创新团队建设、校园文化建设、创新创业教育等方面开展党建工作。党政协同和全面整顿促使基层党组织活起来、党员动起来，党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得以充分发挥。

　　(二)解决问题抓党建赢得师生支持

　　学校党委将党建工作同群众的迫切期盼结合起来。一是聚焦核心问题不散光。通过建立健全和公布师生员工反映问题、提出意见和建议的渠道和途径，敞开大门找问题，聚焦核心问题及关键所在，使查摆出来的问题让群众认可。二是着力解决问题不拖延。查摆问题的目的在于解决问题。坚持即知即改、立行立改，积极回应师生员工关切，切实解决师生员工最关心、最直接、最现实的切身利益的问题。三是坚定持久整改不松懈。冰冻三尺非一日之寒。需要整改的东西往往具有顽固性、反复性，不可能短期内消除，不可能一蹴而就、一劳永逸。校党委在实践中不断细化制度，建立健全长效机制。

　　学校党委每月召开一次基层党委书记例会、每月召集一次校长和学生见面会、建立了校领导每周接访日制度、安排专人及时整理师生意见信箱……各基层党委全面铺开清单制管理，定期列出需要解决整改的问题，逐项明确责任人、完成时限，取得党建任务细化、责任硬化、工作落地化的效果。同时，出台了基层党建工作季度考评体系，既有共性要求也有个性指标，以考核倒逼任务落地、责任落实。例如，机关一总支成立了大学生事务中心，围绕方便学生办事、解决学生困难、维护学生权益、帮助学生成才的目标，彻底改变学生服务机关的传统工作模式，建设高效、便捷的“一站式”学生服务基地。事务中心直接办理的事项包括：校内活动场地的申请与受理、学生活动悬挂物的申请与受理、学生校外住宿的申请与受理、学生信息(含教务信息、财务信息、获奖情况等信息)的查询、学生的相关政审、在读及学籍等相关证明的开具、失物招领、咨询与投诉等等。机关党总支“学生为本、服务至上”的理念得到了师生和家长的广泛赞誉。

　　(三)构建网络体系抓党建实现全覆盖

　　学校党委主动顺应时代潮流、紧跟师生需求，进行了一系列积极有效的探索，建立起较为系统的网络党建平台，目前主要有党建专题网站、QQ群、微信公众号、手机短信群发平台等等，强调移动网络与传统工作形式的结合，两种党建工作并行双管齐下，能够在很大程度上提升党建工作的效果。学校党委建立手机群发平台，每周2次向全校党员和上级组工部门发送《昌航党建快讯》，迄今已发送党建快讯百余条、2万多条次，有力扩大了基层党建工作覆盖面和影响力。文法学院党委通过党建微信公众号,定期推送学院党员师生风采录，开展社会主义核心价值观教育。音乐学院党委完善网络平台，充分利用微信、QQ、微博等现代化阵地，突破时空限制，加强对离校学生党员的教育，实现了党建覆盖无盲区，实现了校企合作背景下学生党建工作的无缝对接。

　　三、经验与成效：党建和业务工作双赢

　　人才培养有新成效。发挥好党委领导作用，抓好党组织和党员队伍的先进性建设，聚精会神谋划人才培养工作，为人才培养工作提供有利条件;以人才培养为内容开展党建活动，也丰富了党建工作的形式。如，信息工程学院党委抓党建促教风学风，服务学生成长成才成功。组织师生党员结对帮扶“四困”学生(经济困难、心理困惑、学习困难、就业困难学生)。根据不同年级不同专业学生情况，组织各系部党支部、党员教师、学生党员开展学习指导。通过联动机制，学院80多名教师党员和120多名学生党员联合帮扶了140名困难学生，不少被帮扶学生成绩明显提高，养成了良好的学习习惯。2015年，被帮扶学生中97人减少了所欠学分，占比接近70%，其中最多的从欠59下降到欠25.5，减少了33.5个所欠学分;6名留级同学顺利返班。经济管理学院党委发挥自身专业特色优势，组织各教职工党支部开展创新创业教育研讨会，动员广大党员教师带头开设创新创业类课程、编写创新创业类专著和教材、申报创新创业类教改项目，推动全校创新创业教育高效开展。

　　科学研究有新突破。党员的模范带头作用和党组织的教育引导作用，让科研团队紧紧团结、充满活力。特别是年轻的学术骨干在支部周围凝聚，形成了以支部为核心的、凝聚力强、合作精神好、业务水平精、学历层次高、年龄结构合理、党员比例高的学术骨干队伍，学校科研工作取得了新进展。如，材料科学与工程学院党员老师发挥科研先锋队作用。老党员杜楠为全院老师举办国家基金申报讲座，自己更是科研大户。年轻党员刘俊伟年初急性胆囊炎，病床上完成了国家基金申报书，并成功获批一项国家基金。学院先后3名党员挂职地方科技镇长，其中董应虎被评为江苏省优秀科技镇长、徐吉林被评为南京市优秀科技镇长。2015年学院获批国家基金8项，其中党员获得4项。2015年学院人均科研工作量居全校首位，其中党员教师人均工作量、科研工作量均高于一般老师。环境与化学工程学院党委发挥党员骨干科研先锋队作用，2015年学院新增国家自然科学基金项目6项，其中4项由党员教师获得;发表的15篇高水平论文，其中13篇由党员老师完成;SCI I区发表2篇文章均由党员教师完成。

　　学科专业布局有新发展。学校党委积极探索适应学科发展要求的党组织设置形式，把支部设在学科上，提升了学科建设的水平。支部设在学科上有利于将政治学习和业务学习结合起来，围绕学科建设的各项任务开展专题组织生活会，既能够定期集中交流思想、增进人员和学科之间的了解，也有助于在学科交流中触发灵感和创新。如，测光学院党委积极探索把支部建在学科上，以仪器学科为基础，组建了测控生医党支部，以光学学科为基础，组建了电科光电党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用。2016年南昌航空大学获批办学史上首个国家级科研平台——无损检测与光电传感技术及应用国家地方联合工程实验室。可以说，这次申报工作是抓党建出成效的一次生动体现。申报过程中，以仪器、光学学科党员为重点骨干的申报工作组成员封闭在招待所日夜奋战，有的党员三过家门而不入，有的党员拖着病体撰写材料，有的党员强忍丧母之痛准备答辩……任务没有完成，无一人离开，党员的先锋模范作用充分得以发挥。

　　人才队伍建设有新变化。发挥党的政治优势，加强人才工作，创新人才引进、培养、使用、服务方式方法，在全校大兴识才、爱才、敬才、用才之风，最大限度把广大人才团结凝聚起来。党员教师德才兼备，在学术上同样让人信服，能够发挥更大的凝聚作用。党员埋头科研的精神、党员的学术水平、党员身上体现的先进性，吸引了高层次人才来学校工作。不少党员利用国际会议、学术交流、项目合作等各种机会，主动寻访人才，吸引人才加盟昌航。环境与化学工程学院被确定为首批省级人才工作示范点，成为江西省首批获此认定的25家单位之一。学校已拥有一支以院士、国家杰青、国家优青、国家百千万人才、国务院政府特殊津贴获得者、全国优秀教师、全国模范教师、教育部新世纪优秀人才、中国工艺美术大师、全国“五一”劳动奖章获得者、全国高校优秀思想政治理论课教师、一批博导教授为首的实力雄厚的师资队伍。

　　机关作风建设有新改善。针对群众反映的“服务态度有待改进、办事效率有待提高”的意见，学校机关党委深刻反思，以机关各党总支为主体，以网格化党支部为基础，下属22个党支部全面开展专项整治活动，扎实推进机关作风建设。通过分类指导、跟踪考评，使机关党员干部不断形成学习自觉、行为自觉;机关党委下属各部门党员教职工挂牌上岗，党员身份公开，增强党员归属意识;在大学生事务中心、财务处、后勤处、教务处等机关窗口部门实施“微笑服务、星级评价”活动，引入服务评价器、进行满意度回访、增设意见箱，并且与个人、单位的评优评先和绩效考核挂钩，工作效率明显提高，自律意识明显增强，机关作风明显改观。

　　党的建设有新活力。领导班子、干部队伍、党员队伍建设及党风廉政建设得到大力加强和改进。党组织引领发展的政治优势、组织优势得到充分体现。学校在岗教职工党员超过1300人，已达全体在岗教职工总数的65%左右，强大的队伍汇聚成实现“昌航梦”的强大力量。“连心、强基、模范”工程、党建带团建、基层党建工作项目化建设有序实施。抓基层打基础的导向进一步明确，各基层党委(总支)、各支部结合本单位(部门)实际，百花齐放竞争妍，广大党员主动性和积极性被充分调动。

创新党内政治生活模式集合（三）整理总结 5

　　一、创新背景

　　金华北大科技园党支部成立于2015年8月，下辖4个企业党小组，共有在册党员5名，流动党员21名。党支部自成立以来，在金华经济开发区组织人力社保局、金华经济开发区网络经济产业党委的指导与支持下，紧紧围绕园区创业创新、人才引进、招商引智、资源对接四大服务平台开展工作，不断丰富红领论坛、红色导师、志愿服务、党员五亮等活动载体，围绕园区业务探索总结出“123456”党建特色工作法。此工作法不断强化红色引领作用，有效助力园区创业创新，该工作法获得北京大学校产办、金华市委组织部高度认可，下一步将在北大科技园各分园、金华市网络经济企业推广。

　　二、做法与成效

　　1、“1L”园区：一流园区

　　“1L”园区：即以一流党建助推一流园区建设。以“红色引领、创业创新”为主载体，积极发挥党组织优势，助力金华北大科技园打造成为浙江乃至全国创业创新高地。园区党支部自成立1年多以来，先后荣获“金华市干部教育现场教学基地”“四星级基层党组织”“金华开发区双重管理企业”“省级先进团委”等多项荣誉，承担了金华市干部创业创新教育现场教学的主要环节，共接待各类处级以上考察团、培训班160多次，成为金华探索园区党建新“样本”。

　　2、“2X”服务：二项服务

　　“2X”服务：即创业服务、生活服务。聚焦园区企业发展及创业创新人才生活、工作需求，党组织牵头开展“红领论坛”、“红媒素”等各种红色服务，服务入园企业和创业创新人才健康、快速成长。今年9月，金华北大科技园党支部利用自身组织优势，先后聘请了当地高校教授、法律专家、企业家和红色CEO等10多名各方面专业人士担任“红色导师”，定期开展红色导师大讲堂、红色导师进高校、红色导师一对一等活动，不断掀起创业创新“头脑风暴”。“红领论坛”已成为金华北大科技园一大品牌党建。

　　3、“3D”组织：三大组织

　　“3D”组织：即工会、共青团、妇联等群团组织。围绕“党建带群建，共建促发展”思路，以党组织为核心，整合工会、共青团、妇联等组织资源优势，以党群一体化工作模式，共助青年实现创业梦想。金华北大科技园积极发挥党群各自优势，先后开展了“趣味运动会”、“员工体检”等多项服务，并成功举办青年创业者茶话会，妇女创业课堂等活动，帮助青年创客解决了30多个实际困难。党群一体化工作模式不仅密切了党员与群众联系，更壮大了园区“双创”服务团队力量。

　　4、“4G”平台：四个平台

　　“4G”平台：即线下活动平台、线上管理平台、青创党建平台、志愿服务平台。通过搭建线上与线下、教育管理与党性锤炼相结合的多维平台，引领党员立足岗位发挥先锋模范作用。

　　针对园区年轻党员、流动党员多的特点，线上建立党建管理APP，线下实行“党员五亮”“积分管理”“流动党员同等化管理”等制度，走出了一条契合创业党员特点的青创党建模式。同时依托8890服务平台(金华市8890便民服务平台)，建立党员服务站，组建专业党员志愿服务队，赴农村、进社区、到广场开展各类志愿服务，不断拓宽党员服务群众、回报社会途径。

　　5、“5T”体系：五套体系

　　“5T”体系：即创业创新服务体系、资本对接服务体系、招商引智服务体系、人才引进服务体系、市场对接服务体系。

　　金华北大科技园党支部始终围绕园区中心工作，通过组建业务党团小组，开展各类创业创新、资本对接活动，帮助企业快速落户、迅速发展。党建工作浸润于园区各类服务，无缝对接园区四大服务平台。在服务中同步孵化党组织，培育优秀党员，使党建与园区发展比翼齐飞。

　　6、“6F”工作法：“孵”“辅”“扶”“服”“富”“福”

　　金华北大科技园立足园区实际，探索实施“6F”党建工作法，大力推进同步、共荣、双赢的“双强”示范园区创建。从孵化、辅导、扶持、服务到富裕，最终将园区建设成为创业者的福地。

　　“孵”，为初创型企业孵化、壮大发挥支撑作用;“辅”，聘请红色导师，定期开展红领论坛，为园区企业发展和经营管理等提供理念辅导和方法引领;“扶”，发挥组织优势和党员专长，帮扶创客提升创业能力;“服”，建立党员志愿服务站，为园区党员、企业及创业群体提供各类服务;“富”，协助政府在落实政策优惠、人才措施等方面作协调，帮助企业降成本、出效益，帮助创业者实现创业富强的梦想;“福”，党建和发展实现双赢，营造快乐工作健康生活的福地。

　　三、创新探讨

　　在园区经济重要性日益凸显的今天，怎么发挥园区党建的示范引领作用已成为一个重要的课题。金华北大科技园党支部“123456”特色党建工作法大胆创新，成为各类创业园区党建的工作模板。

　　“123456”特色党建工作法创新了园区党建党员的组织生活形式，园区党员发挥自己的一技之长，成为创业青年的导师，发挥自身特长，结合党员活动日，做好党员服务群众工作。

　　“123456”特色党建工作法创新了园区党组织的工作方式，非公企业党建一直是党建工作的难点和重点，园区根据年轻党员多的特点，开展各类青创党建活动，让每一位党员发挥自己的热量，让每一位党员有成长、有进步，在组织中有所收获。

　　“123456”特色党建工作法创新了流动党员的管理模式，园区党支部根据流动多的特点，积极关心流动党员，开展相关的党建活动，让流动党员感受到组织的温暖以及自身的存在感，从源头上破解流动党员管理难的特点。