乡镇街道乡村振兴工作是中心工作参考模板

乡村振兴领导讲话稿范文【7篇】

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乡镇街道乡村振兴工作是中心工作参考模板 1

同志们：

从现在到20__年是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。

一、提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。

报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。

二、基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。

一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。

一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。

二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。

三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单，明确年度目标；季度督查谈心制。成立党建工作督查组，每季度对各支部党建工作完成情况进行检查，推进缓慢的及时约谈支部书记；年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。

三、产业振兴是实施乡村振兴战略的基础点。

产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡——个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。

四、生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。

近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。

五、能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。

实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。

六、文化繁荣是实施乡村振兴战略的主旋律。

乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次，要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。

七、社会稳定是实施乡村振兴战略的压舱石。

稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。

八、脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的突破口。

实施乡村振兴战略，是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康，关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口，能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

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各位领导、同志们：

我们临淄区按照市委、市政府的部署，大力实施“科技兴农”战略，加大投入，积极改善农业装备条件，按照市场需求，不断调整优化农业结构，加快农业现代化建设步伐，有力地促进了全区农业和农村经济的持续发展。去年全区农业总产值达18.24亿元，较上年增长4.2%；农村经济总收入达113亿元，增长8.2%；农民人均纯收入达3951元，增长7.5%。农业科技贡献率也由上年的62%提高到65%。现将有关情况汇报如下:

一、以齐城农业高新技术开发区建设为先导，为农业现代化提供科技支撑

建设淄博市齐城农业高新技术开发区是市委、市政府的重大决策，是我区农业发展的新机遇。自去年8月份，齐城农业高新技术开发区启动建设以来，区委、区政府高度重视，抽调精干人员，组成了管委会。聘请中国农业科学院搞好了开发区总体规划，规划面积1.5万亩，重点建设高新技术试验示范园、高效种植园、现代化畜牧养殖园、农副产品加工园四个功能园区，各个园区协调配套，有机统一，适应了农业现代化发展的要求。在工作上，一是注重抓了政策制定和宣传。根据上级有关政策，区委、区政府制定出台了《淄博市齐城农业高新技术开发区招商引资优惠政策》，在符合国家方针政策的前提下，从资金、土地、税收等方面为投资者提供最佳优惠条件，并通过加大宣传力度，在市内外引起了较大反响，目前已有千余人次参观考察开发区，咨询投资政策，洽谈合作项目。二是加强了与国内外科研机构及大专院校的联合与协作。先后与中国农科院、山东农业大学、莱阳农学院、山东理工大学等科研教学单位建立了科技协作关系，现已进入实质性研究项目两项，还有几个科研项目正在商讨之中，为我区农业发展提供了强有力的科技支撑。三是加快了基础设施建设。区内主干道路、供电设施、办公及科技培训中心等已完成规划设计，正在招标建设中，为进区项目创造了较好的环境。目前，15万头生猪屠宰及深加工、“兔巴哥”系列膨化食品、乳制品等5个项目已开工建设，总投资4400多万元;高科技低温脱水食品、授粉熊蜂周年繁育等8个项目正式签约并准备动工，总投资1.7亿元。另外，波尔山羊养殖、生物肥加工、啤酒添加剂等项目正在进一步洽谈之中。

二、依靠科技，不断调整优化农业结构

围绕发展高效农业，我区始终坚持“市场为先、科技为要、效益为本”的原则，实施科技带动，不断调整优化农业产业结构，加快全区农业支柱产业的优化升级，提高主导产品的品质及加工增值能力。在积极引导东部乡镇蔬菜上规模、上档次、增效益的同时，对西部乡镇立足高起点、大规模、快速度，大力实施“瓜菜西移”战略，并不断制定和完善扶持政策，搞好蔬菜科技示范园区建设，收到了以点带面、推动蔬菜持续发展的效果。20__年，全区蔬菜种植面积达到28万亩，其中保护栽培面积占80%以上，年蔬菜总产量达16亿公斤，实现收入15亿元。在结构调整中，我们坚持把发展畜牧业作为重点，突出抓了畜牧小区建设，促进了畜牧业的规模化发展。全区已建成畜牧小区50多处，生猪存栏9.5万头，年出栏肥猪13万头，家禽存养490万只，尤其奶牛得到较快发展，存栏量突破4000头，比去年增加一倍，全区畜牧业产值占农业总产值的比重增加到30%以上。在科技的推动和市场的拉动下，我区农业结构调整正在朝着布局合理、产出高效、可持续发展的方向迈进。

三、用科技打造名牌，积极开拓国内外市场

随着人们生活水平的提高，特别是wto的加入，名牌已是产品流通的“通行证”，是“命牌”。对此，我区把创名牌、树名牌当作发展无公害农产品和创汇农业的一项关键性措施来抓。一是突出抓了“良种工程”，在不断改造传统农业品种，培育传统特产的同时，积极开发、引进、推广粮食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、优、稀、特、新品种，特别是以淄博维生种苗公司等农业企业为龙头，充分发挥其科技优势，积极引进推广国内外新品种58个，改善了农产品品质，逐步培育创出了“绿帝”、“绿彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，畅销国内外。二是狠抓了无公害蔬菜基地建设。根据市场发展的要求，注重把蔬菜标准化生产作为主攻方向，并在皇城设立了无公害蔬菜生产试验示范基地，取得了较好效果。

我区被国家命名为“中国西红柿之乡”、“国家级蔬菜标准化示范区”、“中国优质蔬菜生产出口基地”。三是积极开拓国内外市场。我们利用信息网络，狠抓了国内国际蔬菜市场各种信息的搜集、整理和分析，先后加入了“农业部信息网”和“中俄商贸网”，进入国际互联网络，并建立了临淄蔬菜信息网站，及时了解国内外蔬菜市场行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市设立了蔬菜直销市场和销售办事处，随时了解外地蔬菜市场需求品种、数量、价格和商检标准，为产销两地牵线搭桥，传递信息，搞好服务。去年，全区90%的蔬菜实现外销，外销全国60多个大中城市，并通过满洲里等边贸口岸向俄罗斯、韩国、日本、香港等国家和地区出口蔬菜1200万公斤，创汇180万美元，分别比上年增长45%和42%。

四、加大对农业的科技投入，不断提高农业科技水平

多年来，我区始终把对农业的科技投入作为整个农业投入的重中之重，并把农业科技投入的重点放在了农业新技术、新品种的引进推广上来。同时，制定了具体的投入政策。每搞一亩大棚滴灌，区财政无偿奖励200元；对发展高标准设施农业园区，规模达到200亩以上的，给予投资总额一年的贷款贴息或相应数额的奖励；对从事畜牧良种繁育，年提供优质奶牛胚胎1500枚以上，年繁育“三元”杂交仔猪1万头以上的，给予投资总额三年的贷款贴息或相应数额的奖励；对济青高速路两侧各500米内发展高效经济林带，每亩无偿奖励300元。20__年区农发资金用于农业的科技方面投入达480万元，比上年增加200万元左右，其中仅淄博维生种苗有限公司年内向社会培育优质蔬菜秧苗1300万株，区政府无偿扶持180万元。由于加大了对农业科技投入的力度，有效地促进了农业科技园区建设和开发性生产。全区已建成农业科技示范园区110处，其中蔬菜27处，畜牧50处，林果33处。同时，全区从事农业开发性经营的农业企业已达56处，固定资产均在100万元以上，经营范围涉及种植业、养殖业、农产品加工运销业等，有力地促进了农业整体水平和效益的提高。

总之，我区通过实施科技兴农战略，使全区农业和农村经济取得了明显成效，但离上级要求和兄弟区县还有很大差距。新的一年，我们决心在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，以调整优化农业结构为主线，在农业企业化、产业化、国际化上做文章，在农业项目带动、龙头企业拉动上下功夫，实施“科技、市场、名牌”三大战略，大力发展创汇、创税农业，加快开发区建设步伐，尽快使其成为示范区和辐射源，推动我区农业现代化进程，努力使我区农业逐步形成结构合理、产出高效、可持续发展的新格局。力争农业总产值达到18.5亿元，增长4%，农村经济总收入达到122亿元，增长8.2%，农民人均纯收入达到4250元，增长7.5%。工作中，一是抓调整。坚持以市场为导向，以效益为中心，以优质高效创汇、创税农业为主攻方向，大力调整农业结构，尽快形成临淄的农业产业优势和特色。种植业推广适销对路的特色品种，不断提高质量、档次。畜牧业上，重点发展奶牛和肉食牛，把畜牧业当作一个大产业来抓，通过几年的努力使这个产业成为我区继蔬菜之后的第二大支柱产业。二是抓科技。突出抓好“良种工程”，在不断改造传统农业品种的同时，积极开发、引进、推广粮食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、优、稀、特、新品种，并积极试验示范和引进推广大棚菜微滴灌、高效养殖、配方施肥和农产品加工、储存、保鲜等先进适用新技术，提高科技成果的转化利用率。三是抓龙头项目。重点在蔬菜、畜牧、林果、食用菌等产业和产品的生产、加工、贮藏和运销上作文章，下大力气建设蔬菜水果脱水和畜产品加工龙头项目，拉动我区农业的升级和换代，促使农业向高效型、创汇创税型和国际化迈进。四是抓市场。在巩固原来直销市场的基础上，拓展新的优势互补的直销市场，建立起具有临淄特色的市场网络，确保农产品产得出，及时销，效益好。同时采取“挂、靠、联”等方式依托区内外大型农业龙头企业，开拓国外蔬菜及畜产品销售市场，努力提高我区创汇农业在农村经济中的比重。五是抓名牌。重点在蔬菜无公害生产上下功夫，制定严格的质量标准和技术规程，指导农民付诸实施。并引进和推广生物肥和生物防治技术，尽快建立起质量保证体系，增设必要的检测设备，逐步实行产品“准出证”，不断提高我区农产品市场的竞争力和生命力。

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尊敬的各位领导，同志们：

自“美丽乡村”活动开展以来，我镇加强领导、突出重点、强化措施，组织人员开展了围绕清洁乡村的一系列活动，使乡村卫生环境有了新起色，乡容村貌有了新改观。但是目前依然存在诸多的困难和问题，现将具体情况汇报如下：

一、现阶段的困难、问题

1、宣传发动不到位、群众陋习一时难以改变

自“美丽乡村”活动开展以来，我镇组织了大量的人力物力开展了卓有成效的宣传调度，但由于针对性存在偏差，加之乡镇环保设施的缺乏和村民环保意识的落后，乱丢垃圾的陋习一时难以改变，相当一部分农村垃圾处在随手丢、无人管的状态下，现阶段成果与预期还有距离。

2、筹资困难

要取得好的成果，需要开展宣传活动以及更新乡镇的环保设施，这需要一笔不小的资金支持。而现在政府筹资困难，致使环境管理和基础设施建设不配套，绿化、硬化程度不高，给工作的陆续开展造成了很高的难度。

3、保洁人员待遇低

农村保洁人员是维护农村环境的骨干力量，但保洁人员薪酬待遇低、劳动强度大，愿意从事保洁工作的剩余劳动力已经很少，致使我镇保洁人员年龄构成偏大，待遇普遍较低也影响了保洁人员的积极性和保洁质量，保洁难度很大。

4、环境连片整治，点多、面广

我镇西面与广西博白县文地镇隔江相望，南面与广东廉江市石角镇接壤、东面与广东化州市平定镇、兰山镇接壤。全镇面积118平方公里，共有十个自然村，总人口7万多人。环境整治点多、面广、难度大。

5、活动参与人员积极性不够

由于个别干部群众思想认识还存在不到位问题，活动开展得不平衡。认识不清、办法不多、措施不够有力的问题依然存在，群众主动参与意识不强。

二、具体整改措施

1、加大宣传力度

根据上阶段存在的宣传发动不到位的问题，本镇将着力有针对性地加大宣传的强度与广度，改变群众的陋习，从根本上解决环境问题。

2、进一步推进机制的建设

在推进机制上下功夫，确保环境整治活动不反弹。全面实行实名制，并实行随机抽查、考评制，推动环境整治工作的纵深开展。

建立活动典型示范点，尽快掀起活动高潮。以党的群众路线教育实践活动为契机，评选“党员清洁卫生户”，扩大典型示范覆盖面，提高典型示范水平。

3、积极筹款

在筹款方面加大投入的力度，协调各项目资金，解决村镇环境管理和基础设施的建设和维护，从根本上保证活动有序进行。

4、强化责任

在责任落实上下功夫，全面约束干部群众。层层签订责任状，使我镇各级干部常思环境整治之事，常务环境整治之实。

5、督促巡查

强化督查督办，实行项目进度通报制。对未按时报送、未按各时间节点要求完成进度突出的村和单位，将采取通报、曝光的处罚，并将此纳入年度考核中。

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推进乡村振兴，人才是基本保障，乡村振兴战略的发展离不开强有力的人才支撑，人才振兴是乡村振兴的基础和关键。致天下之治者才人才，成天下之才者在教化，人才振兴实施正确方向是实现乡村稳、农业兴的要因素，乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标指向，拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化、高素质“三农”工作保障队伍尤为关键。

留助乡村人才，助力乡村振兴好发展。人兴则乡村兴，人旺则乡村旺。选拔培优乡村振兴的人才要着力从眼下的本土去挖掘“千里马”，首先，鼓励本土人才积极投身乡村建设的同时，要制定并完善好本土人才成长发展机制，充分激发乡村人才的积极性、创造性，发挥乡村人才的技术优势，进而带动产各个业快速发展，带动致富。其次，从教育、就业、医疗、基础设施、居住环境等条件入手，不断改善和优化本土乡村人才的成长发展环境。通过健全的保障机制的投入，乡村基础设施的完善，相信本土乡村人才能更好地助推乡村振兴。

培养新时代人才，共建乡村振兴好发展。新时代的乡村需要更多新时代的人才来点燃，大学生村官计划是想乡村提供人才振兴支撑的重要途径，为建设高素质专业化“三农”工作干部队伍提供源头活水。大学生村官计划自实施以来，为乡村振兴发展提供了扎实的人才支援，在工作中，他们发挥着积极作用，一批又一批有文化、会经营、善管理、懂技术的大学生村官为乡村振兴默默地奉献着自己的青春，是乡村振兴中不可缺少的重要人才队伍。要建立引导并鼓励更多高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好”的长效机制，鼓励更多年轻有志青年扎根基层、服务乡村振兴。

要筑巢引凤，以人才振兴助力乡村振兴。要多方引导返现农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等等返乡做“创客”，鼓励支持并引导乡村精英群体返乡投身到乡村振兴，不仅仅要靠当地政府部门创造便利条件、政策支持，也要同步改善乡村基础建设，缩小城乡基本公共服务差距，更好解决返乡精英群体的后顾之忧。栽好梧桐树，吸引凤凰来。营造“靠环境引人才，用服务留人才”的良好氛围，制定人才、财税等优惠政策，为人才搭建干事创业的平台，吸引更多的人才返乡创业，推动乡村振兴全面发展升级，谱写乡村全面振兴新篇章。

人才振兴是助力乡村振兴发展的核心灵魂，乡村振兴必须人才为先。人才是创新创业的支柱，只有人才支柱稳固，才能筑起新时代乡村振兴的大厦，打开乡村振兴新局面。

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同志们：

本年度的中央农村工作会议，围绕新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对20__年全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出进一步的全面战略部署。_，从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，以实现中华民族伟大复兴的大历史观，强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。下面，我结合党发展的历史，就如何切实做好推动农户与现代农业有机衔接，谈谈我的一些认识，与大家共同交流学习。

一、推动农户与现代农业有机衔接的历史使命

没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。农业农村现代化进程，直接关系到社会主义现代化目标的进度和质量成色。与加速推进的新型工业化、信息化、城镇化相比，农业农村现代化是“新四化”同步发展的突出短板。_，中国发展现代农业不能照搬国外大规模经营的模式，必须探索出一条具有中国特色的现代农业发展之路。推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题。因此，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，高度重视占中国人口最大多数的农户群体的福祉增进，加速农户的现代化转型，不仅是经济问题，也是社会政治问题。

农民问题始终是中国革命的基本问题。_，历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。新中国成立前，从中国的实际出发，没有简单照搬马克思主义和国际共产主义运动所倡导的土地国有制，而是采取没收封建地主阶级的土地归农民所有，使农民从政治上获得彻底解放，经济上获得自由。新中国成立后，中国共产党不断探索农村社会主义现代化的道路。_，重新确立解放思想、实事求是的思想路线，恢复家庭承包经营在农业生产中的基础性地位，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，并载入《宪法》。_把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，启动实施乡村振兴战略，写入党章，成为全党的共同意志。_提出“实现农户与现代农业有机衔接”，初步形成了引导农户走上现代农业发展轨道的基本政策框架，不断加大政府对“三农”的政策支持力度和对贫弱农户的直接转移支付力度，促进普通农户的增收。_以前所未有的浓重笔墨，强调共同富裕，提出“十四五”期间要坚持以人民为中心原则，坚持共同富裕方向；扎实推进共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；到2035年，实现全体人民的共同富裕取得更为明显的实质性进展的目标。加速推动农户与现代农业有效衔接，对于缩小收入差距、扎实推动共同富裕，促进社会全面进步意义重大。

二、推动农户与现代农业有效衔接面临的主要挑战

农户经营仍是现阶段农业生产经营的基本面。农户经营是农业发展和粮食生产的基本力量，农户能否与现代农业实现有机衔接，直接关系到提高农业质量效益和竞争力。

改革开放40多年来，随着工业化、城镇化和社会主义市场化进程的深化，农村中的2亿多农户群体已经严重分化，初步形成了追求利润最大化、现代化的职业农户，追求家庭效用最大化的兼业生计农户，退出农业生产领域的非农化农户，少量维持家庭简单再生产的生存型农户等四大群体。其中，集生产与消费双重属性于一身的兼业生计农户构成了当前我国农户的主体，也是推动农户与现代农业有机衔接的主要目标群体和重点任务所在。

我国农业仍然没有摆脱靠天吃饭的局面，基础设施条件薄弱。数据显示，我国耕地的灌溉面积只有45。9%，并以地表水为主，占灌溉耕地面积的近7成。近年来，为巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全，国家不断加大建设高标准农田力度。到2022年，全国计划建成10亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，稳定保障1万亿斤以上粮食产能。但在地块细碎化、经营分散化的农户中开展高标准农田建设，存在着国家投资缺口大、建设质量难以保障的挑战，特别是在一些丘陵地区，因基建成本高，加上农户分散经营，地块细碎，打破农户承包地的产权边界、连片平整难度大，造成一些高标准农田只修了四周外围的路与渠，被农户戏称为“镶金边工程”。因此，建设现代农业经营体系，推动农户与现代农业有机衔接，必须解决分散农户生产存在的副业化、兼业化、老龄化问题。

三、推动农户与现代农业有机衔接的重要途径

推动广大农户与现代农业有机衔接，要从解决农户当前存在的小、散、兼、弱等共性问题为切入点，深化农村改革，稳定农村土地承包关系，培育好家庭农场、农民合作社，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式的规模经营，因地制宜，多措并举，积极探索多模式的发展路径。

（一）健全农业专业化社会化服务体系。农技推广体系始终是我国农业社会化服务的基础性力量。这是由农业的多功能属性，农业技术的公共物品性和外部性，以及我国大国小农的国情农情和发展阶段等多种因素所共同决定的。坚持农业科技的自立自强，加快关键核心技术攻关及其成果的公共推广应用，是牢牢把住粮食安全主动权，调动广大农户种粮积极性，健全农业专业化、社会化服务体系的基本根基所在。

近些年来，立足于农户的生产需求，在粮食等大宗农产品领域，以专业服务公司（大户）、农机植保合作社及供销合作社为代表的农业社会化服务主体，大力开展农业生产过程的托管服务，坚持不改变农户的独立生产经营决策主体地位，通过专业化、规模化、社会化、集约化的现代科技和机械装备服务，促进农户生产与现代农业的直接结合，让农户直接分享到现代农业生产带来的节本增效收益。为构建起功能完备的农业专业化、社会化服务体系，今后应引导各类服务组织按照农产品的作物品种，加速构建从“种子到筷子”的全产业链的服务体系，尤其应加大生产前端的良种化应用和产后的商品化处理等重点环节的社会化服务开发，以全面实现农户生产方式的现代化转型。

（二）加快培育农民合作社和家庭农场等新型经营主体。从国际经验看，凡是实现了农业现代化的国家，无一例外都是农民组织化程度高的国家。农户的组织化程度低，是我国推动农户与现代农业有效衔接的最大障碍。党中央始终高度重视农民的组织化问题，改革开放之初，农村全面实行家庭承包经营后，中央文件曾多次强调乡村集体经济组织要积极做好为农户提供生产、经营、技术等方面的统一服务，解决农户一家一户解决不了、解决不好、解决了不合算的问题。但集体的统一经营服务较长一段时间未能得到有效解决。

20_年9月21日，_就实施乡村振兴战略开展的第八次集体学习时强调，要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。随着土地二轮承包期即将到期，在继续巩固和完善农村基本经营制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，应不断完善承包地“三权分置”制度，在促进农户的承包地流转和完善全程化的农业专业化社会化服务上共同发力。在城镇化速度较快的地区，应引导和鼓励农户向家庭农场、专业服务大户、农民生产合作社等流转承包地，促进土地的连片经营和高标准农田建设，不断壮大种田能手为主体的家庭农场队伍，实现土地的适度规模经营，促进耕地质量和资源利用率改善的同时，培育一支现代化的职业农民队伍，不断筑牢现代农业生产经营的基础。对于经营承包地意愿较强的农户，应通过深化农村集体产权制度改革，加速资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”，发展土地（社区）股份合作社和专业合作社，通过合作社的服务平台，与各类现代化专业服务组织和市场终端商对接，实现兼业农户走上服务规模化的适度规模经营道路，实现农业生产经营的现代化。顺应新型工业化、城镇化、信息化的发展大趋势，深化户籍制度改革，不断完善多层次的社会保障体系建设，解决进城落户农民的后顾之忧，引导进城落户的农民按照依法自愿有偿原则流转土地承包经营权，防止耕地被撂荒或细碎化。同时，应高度重视对农户的综合培训，特别是增强农户应用现代信息技术的能力，提升广大农户的人力资本水平，转变农户的传统观念，全面推动农户与现代农业的有机衔接。