行政职能考点管理学范文大全

行政管理在公职类考试里面也是非常关键的部分，但是胜在这一部分知识和日常生活结合的比较紧密，一般来说考试难度并不是很大。就行政职能做一系统总结。下面是学习啦小编为大家整理的公共基础管理学知识，一起来看看吧!

行政职能，顾名思义政府依法对社会生活各领域进行管理所具有的职责和功能。因此，行政职能是国家意志的重要体现，能反映国家的性质和社会活动的方向。从我国政府作用的领域来看，行政职能大致可分为四大部分：即政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。

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经济职能指国家为了经济的稳定运行，对经济生活进行管理的职能。主要包括有：

1.政策指导职能。指的是国家通过制定经济计划和政策来影响和引导国民经济的发展。例如：为了保证国民经济健康稳定运行，国务院制定“十三五规划”。

2.宏观调控职能。指的是国家利用各种经济杠杆对经济进行调节和控制，实现社会总供给和总需求的平衡。例如，为了进一步的促进国民经济的健康发展，国务院出台了一系列减税降费的措施。

3.培育、完善市场机制，保证市场在资源配置中更好的发挥决定性作用。

4.公共服务职能。例如，政府应投资和建设企业无法解决的投资大、收益低、时间长的基础设施和公共服务。

5.检查监督职能。

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根据行政主体资格取得的法律依据的不同，可将行政主体划分为职权性行政主体和授权性行政主体。

1.职权性行政主体的概念

职权性行政主体是指根据宪法和行政机关组织法的规定，在机关依法成立时就拥有相应的行政职权并同时获得行政主体资格的行政组织。其只能是国家行政机关。其包括各级人民政府及其职能部门以及县级以上地方人民政府的派出机关。

(1)一般行政机关

我国的一级政府，有人大的政府称为一级政府，我国五级人民政府：国、省、市、县、乡。

(2)专门行政机关

一级政府下行使职权的工作部门。国务院的部委行署、省级政府的厅级部门、市级政府的局级部门、县级政府的职能部门(局或是分局)，乡没有政府职能部门。

(3)派出机关

派出机关在我国有三个：行政公署、区公所、街道办事处、

“省派地管县”：省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设若干派出机关(行政公署)。撤地改市后，多数地区都没有行政公署了。

“县派区管乡”：县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。

“县派街道指导居委会”：市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立街道办事处，作为它的派出机关。随着城市化的发展，街道办事处很多。

2.授权性行政主体的概念

授权性行政主体又称为法律、法规、规章授权的组织，是指根据法律、法规、规章的规定，可以以自己的名义从事行政管理活动、参加行政复议和行政诉讼并承担相应法律责任的非政府组织。

考点提示：派出机关与派出机构的区别：

派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准、在特定行政区划内设立的行使相当于一级人民政府管理职权的行政机关。

派出机构是指政府或政府职能部门子啊一定区域或组织内设立、授权实施某方面行政管理只能的代表机构。根据派出主体的不同，派出机构主要有三种类型：一是各级政府驻外办事机构，如驻京办、驻外办等;二是政府在特殊经济区域或特殊地区的派出机构，如各类开发区(含高新技术产业园区、经济开发区、出口加工区)及风景名胜区管理机构;三是政府职能部门设立的派出机构，如公安局与派出所、国土分局与国土所、工商分局与工商所、地税分局与地税所、司法所等。政府派出机构主要是根据组织法以外的行政性规章或地方性法规设立，不是独立的行政法主体，除非有法律法规的明确授权，否则不能以自己的名义行使行政权力。

3.被委托的组织和个人不是行政主体

符合法定条件的企业法人、事业法人、社团法人和其他符合法定条件的社会组织，以及特殊情况下接受行政委托的个人，可以作出行政行为，但被委托的组织和个人不是行政主体。委托组织才是行政主体。

考点提示：

行政授权中，法律、法规、规章授权的组织在授权范围内能以自己名义行使行政职权，并独立承担由此产生的法律后果。

行政委托中，被委托的组织根据行政委托行使职权必须以委托的行政主体的名义，而不是以受委托组织自己的名义进行，其行为对外的法律责任也不是由其承担，而是由委托的行政主体承担。

试题示例1.下列机构中，不属于行政主体的是( )

A依照行政机关的委托行使特定职权的某事业单位

国务院直属机构

C某市人民政府

D国家法律授权行使特定的行政职权的某社会团体

【答案】A。

试题示例2基层人民政府可以依法设立的派出机关是( )

A派出所

街道办事处

C县政府

D镇政府

【答案】B。  

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尽管对管理职能的划分有不同的理解和分类(如有的学者将管理的职能分为计划、组织、指挥、协调和控制五类)，但是大多数专家都承认，管理的基本职能就是管理工作所包括的几种基本活动的内容，其中有四项基本职能是多数专家所公认的，即计划、组织、领导和控制。

为了使人们的集体活动卓有成效，就必须使人们明确他们应该去完成什么目标，明确为了完成这些目标必须通过什么途径，采取什么方案。这种旨在明确所追求的目标以及相应的行动方案的活动，就是管理的计划职能。计划是管理的首要职能。

计划具有目标性、先导性、普遍性和效益性。

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派出机关是指一级政府根据业务管理的需要，按法律规定和管辖地区授权委派，在所辖区域内设立的代表机关。派出机关不构成一级国家行政机关，其权利是委派机关的延伸，因而是派出它的那一级国家行政机关的分支机关。

我国地方人民政府的派出机关主要有三类：一是省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署;二是县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所;三是市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。在讲到派出机关时，由于前面法律的行政法中一般会出现行政主体，会在行政主体里仔细讲解派出机关，所以讲到这里时学员依然早就熟悉，所以可以简单讲解即可。

例题1：在行政领导机关的领导下，负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关是( )。

A. 领导机关

. 职能机关

C. 辅助机关

D. 参谋机关

答案：B

例题2：以下属于政务性辅助机关的是( )。

A. 财政科

. 人事科

C. 政策教研室

D. 机关事务管理局

答案：C

例题3：为了使行政首长或专业职能机关顺利地进行管理活动，在机关内部承担辅助性工作任务的机构是( )。

A. 领导机关

. 职能机关

C. 辅助机关

D. 参谋机关

答案：C  

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职能机关是在行政领导机关的领导下，负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关。职能机关是领导机关的组成部门，执行领导机关制定的方针、政策和指示。它的职权活动具有局部性、专业性特征。如我国国务院所属部委就属此类。政府是综合性行政领导机构，本辖区内各方面的行政事务都可以领导，但是每级政府的精力都是有限的，所以政府就会设置职能部门去只管辖本辖区内某一方面的事务，比如教育局就只管教育，公安局就只管社会治安，卫生局就只管卫生。